原标题：员工能进能出，职务能上能下，待遇能升能降（引题）

　　从“等着看”变“抢着干”（主题）

　　工人日报-中工网记者 吴铎思 通讯员 冯晓玲

　　“实施‘瘦身健体’改革后，集团总部下设部门由9个压减合并至6个，管理层级由3级压缩至2级，员工由164人压减至60人。同时，通过内部转岗、劳务推荐、培训再就业等方式，实现员工平稳分流安置……”说起推进国资国企改革以来的变化，新疆天恒基投资（集团）有限公司党委书记、董事长刘荣感慨不已，“向内的改革不仅强化了正向激励，也激活了企业发展内生动力。”

　　近年来，新疆生产建设兵团十二师坚持“控风险、降负债、聚主业、推改革、建机制、强效益”改革方针，以硬招实招推动国资国企“三项制度”改革，革除积弊，打破“终身制”，取消“铁饭碗”，实现了“员工能进能出，收入能高能低，职务能上能下，待遇能升能降”的选人用人制度。

　　改革，就是要打破传统意义上的身份认定，使人才实现合理流动和科学使用，为岗位提供更好的服务。

　　为充分调动企业广大干部员工干事创业积极性，释放国有企业持续创新活力。新疆生产建设兵团第十二师国有资产经营（集团）有限责任公司（以下简称“国资集团”）立足“管理人员能上能下”，扎实推进任期制和契约化管理，打破了国有企业领导人员任用管理“铁饭碗”，不断加强人员总量调控和结构优化，确保改革工作的平稳推进。

　　根据集团起草制定的《十二师国资（集团）公司经理层成员任期制和契约化管理办法》《十二师国资（集团）公司任期制和契约化管理经理层成员岗位聘任协议》等文件内容，国资集团面向社会公开选聘集团公司及权属企业经营层37人，并且确保人员全部签订任期制和契约化管理协议书，同时，二、三级企业经营层市场化选聘比例达到了70%。

　　记者了解到，自2018年以来，国资集团严格控制内设机构及人员数量，将原本的7个部门改制为5个部门，进一步优化了部门职能，同时，将本部管理岗位编制由原本的57人优化为42人，实现了企业管理层级基本控制在三级以内。

　　目前，国资集团本部及19家二级权属企业（含托管企业）“六定”工作全部完成，企业市场化用工率100%，权属企业绩效工资占总薪酬比例超50%以上，经营层成员任期制和契约化管理全面推行，二、三级企业经营层市场化选聘比例及契约化管理签约率全覆盖，业绩考核和薪酬分配“指挥棒”作用有效发挥，全员工作效率显著提升。

　　“师属企业畅通员工进出通道，累计发布19批次招聘公告，招聘财务、金融、工程技术等专业人才223人，建立‘择优增量、盘活存量、退出余量’的员工总量调控机制，统筹劳动合同制、劳务派遣制等用工方式，有效提升用工效率。”十二师财政局（国资委、金融办）党委副书记、国资委主任邵军歌介绍，通过企业内部转岗、劳务输出、培训再就业等方式，目前已平稳安置富余员工1726人。

　　作为十二师唯一一家上市企业、中国奶业20强成员单位，新疆天润乳业股份有限公司将全面预算管理、薪酬总额管控与单位效益改善、生产经营指标完成情况等因素挂钩，健全各类骨干人才按业绩取酬的弹性分配机制，最大限度发挥“薪酬杠杆”效应。

　　“改革前，营销人员薪酬分配缺少激励性，人员流动较为频繁。改革后，新的薪酬绩效激励机制执行，收入与个人销售业绩挂钩，干得好工资涨得多、涨得快。” 天润乳业子公司新疆天润乳业销售有限公司（沙区）销售主管李金凤说。

　　不仅是天润乳业，十二师围绕收入能增能减，加强师国有企业负责人业绩考核，制定下发《十二师国有企业负责人综合考核评价办法》，按照契约实行薪酬与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，合理确定基本年薪和绩效年薪，并推行差异化薪酬管理机制。按照“一岗一薪”要求，制定五级7档宽带薪酬体系，根据企业资产规模、经营绩效、营业收入等指标进行企业分类划级，合理拉开薪酬分配差距。

　　此外，还在技术一线实施协议工资制、项目工资制；在销售一线实施提成工资制；在生产一线实施计件工资制，引导员工从“要我干”变为“我要干”，从“等着看”变为“抢着干”。