毕振山

战火连绵的苏丹近日陷入多重危机，暴力、饥饿、疾病和流离失所等威胁着苏丹民众。有分析人士指出，苏丹冲突已超过一年半，冲突双方立场差异较大，导致之前的谈判都无果而终。但危机不能被遗忘，灾难不能被忽视，相关各方和国际社会应该加大斡旋力度，推动苏丹早日看到和平的曙光。

当地时间11月5日，苏丹卫生部发表声明表示，该国新一轮霍乱疫情已造成887人死亡，累计霍乱感染病例超过3万例。与此同时，苏丹全国登革热感染病例超过6000例，造成12人死亡。

据报道，由于受之前的大雨和洪灾影响，苏丹从今年7月开始暴发霍乱疫情，这是该国发生武装冲突以来的第二波霍乱疫情。受冲突影响，苏丹全国一半以上的医院已经停止运营，缺医少药加上大规模的人口流动，导致霍乱、登革热和疟疾等疾病大范围传播。

世界卫生组织的数据显示，2023年苏丹疟疾感染病例超过340万例，死亡病例大约7900例。为降低疟疾死亡率，苏丹卫生部4日宣布，将在该国的加达里夫州和青尼罗河州把疟疾疫苗纳入儿童常规疫苗接种，并于明年进一步推广。

疾病的威胁只是当前苏丹面临的一种危机。联合国秘书长古特雷斯此前曾表示，苏丹武装冲突让该国陷入了“全面人道主义灾难”，联合国儿童基金会方面也称苏丹正经历“当代人记忆中最严重的危机之一”。

据统计，苏丹持续一年多的冲突已造成大约2.48万人丧生。联合国难民署11月6日发布报告称，苏丹武装冲突已造成该国超过1150万人流离失所，其中约830万人在国内流离失所，另有约300万人逃往邻国避难。报告还称，苏丹目前急需食品、饮用水、医疗用品、生活用品等物资，呼吁国际社会提供更多援助。

联合国方面10月发布的一份报告则警告，苏丹国内超过97%的人口面临“严重饥饿”。有专家担忧苏丹今年可能会有大量人口死于饥饿。由于中部产粮区受战乱影响，苏丹2023年的粮食产量下降了近一半。

另有数据显示，冲突还导致苏丹大约1900万学龄儿童失学。国际货币基金组织预测，今年苏丹国内生产总值将大幅萎缩20.3%。

按世界卫生组织的说法，解决危机最好的“解药”是实现和平。但目前苏丹冲突双方激战正酣，未见停火迹象。

2023年4月15日，苏丹武装部队与苏丹快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突。战火随后不断蔓延，全国18个州中的15个州相继卷入冲突。

11月5日，苏丹快速支援部队对该国中部杰济拉州一个村庄发动袭击，造成至少10名平民死亡。自从苏丹快速支援部队中部指挥官基克尔率部队向苏丹武装部队投诚后，苏丹快速支援部队就向杰济拉州多个村镇发动袭击，以争夺这一重要产粮区。

11月2日，冲突双方在首都喀土穆附近激烈交火，造成2名平民死亡，另有多人受伤。由喀土穆、北喀土穆和恩图曼市组成的首都圈是战火燃烧的起点，至今仍是双方争夺的焦点。

在西部达尔富尔地区，快速支援部队占据优势，占领了该地区5个州中除北达尔富尔州之外的4个州。目前快速支援部队正在围攻北达尔富尔州首府法希尔市，该地的人道主义状况堪忧。

有分析人士指出，苏丹冲突爆发后，苏丹武装部队和快速支援部队2023年5月曾在沙特吉达举行谈判，达成了《吉达声明》以及多份短暂停火协议，但是这些内容未能得到落实。此后，联合国、埃及、东非政府间发展组织（伊加特）、非盟等方面均进行了斡旋行动，但没能取得成果。今年8月，美国和沙特牵头的苏丹停火谈判在瑞士日内瓦举行，快速支援部队派代表团参加，苏丹武装部队缺席。

今年9月，苏丹武装部队总司令布尔汉在联合国大会发表讲话时表示，苏丹政府致力于寻求和平，愿意参加任何旨在结束冲突的和平倡议，但除非苏丹快速支援部队从其占领地区撤离并解除武装，否则和平不会实现。

苏丹快速支援部队方面9月底则表示，由于苏丹武装部队及其盟友拒绝加入和平进程，快速支援部队决定停止谈判，“唯一的选择是军事解决方案”。

一些中东研究专家指出，目前苏丹战场形势依然胶着，停火的时机恐怕未到。在冲突双方看来，只有在战场上决出胜负，才能就以后的政治安排展开谈判。在此情况下，相关方以及国际社会一方面应该继续加大外交努力，促进和谈；另一方面也要尽量创造条件，为苏丹提供力所能及的援助，帮助其应对空前的人道主义危机。战火无情人有情，发生在苏丹的悲剧不应被忽视。