1月21日上午，上海市政府召开新闻发布会，通报去年12月31日晚发生在外滩的拥挤踩踏事件调查结果。联合调查组成员、上海市应急办主任熊新光表示，经调查证实，12月31日23时23分至33分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使事件发生。 分析原因（一）：对新年倒计时活动变更风险未作评估；分析原因（二）：新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位；分析原因（三）：预防准备严重缺失；分析原因（四）：对监测人员流量变化未及时研判、预警，未发布提示；分析原因（五）：应对处置不当。2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤发生严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。张亨伟 摄