公路是社会公共产品。党的十八大提出两个一百年奋斗目标，为社会提供“畅、安、舒、美”的公路运输产品，当经济发展的急先锋，做促进社会进步的先行官，是公路部门实现党的奋斗目标的重要任务。而完成这项重要工作，重在建立一支能干事干成事不出事的干部队伍，关键是塑造学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求的好干部。好干部哪里来？习近平同志指出，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照“三严三实”要求和好干部20字标准，培养造就公路系统好干部，以好干部好作风团结和带领广大职工履行行业使命，践行责任担当，是公路系统各级党组织及其组织人事部门做好新形势下干部工作的一项重要课题。下面，作为一名老的公路工作者，就怎样建立一支能干事干成事不出事的干部队伍，谈谈我的看法。

　　一、加强领导班子和干部队伍理想信念教育，引导党员干部站稳政治立场、修炼道德情操，增强政治鉴别力

　　习近平同志“三严三实”的重要论述，是对我党优良传统和作风的继承与发展，是新形势下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则。我们要通过班子民主生活会、党组中心组、“三会一课”和机关学习等活动，教育引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

　　1、学习弘扬焦裕禄精神，坚定理想信念，努力把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。理想信念，决定人们的精神追求、精神状态和道德行为、道德品质。习近平同志指出，“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”面对当下多样多元的社会思潮和思想文化交流交融交锋，党员干部特别是党员领导干部要坚定党性和人民性的统一，贯彻群众路线，坚定马克思主义一元化为指导，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论和高举科学发展观，树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，做远大理想和共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　2、加强道德修养。一要积极培育和践行社会主义核心价值观。做到爱国、敬业、诚信、友善，追求自由、平等、公正、法治，朝着富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家目标奋斗。二要加强个人道德修养。树立做官先做人意识，心存敬畏，手握戒尺，远离低级趣味，追求高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求。三要加强官德修养。力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，襟怀坦白，公道正派，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，遵守党纪国法，不搞变通，不打折扣，坚定维护党纪法规的严肃性、权威性。

　　二、加强在实际工作中发现干部、考察干部、使用干部，增强选人用人的识别力

　　随着国家燃油税费改革和取消政府还贷二级收费站，公路纳入地方财政保障体系，公路行业行为转变为政府行为，公路部门履行公路养护与路政两大管理职责。在公路新体制机制运行的主战场，是干部职工加强修养、砥砺品质、锤炼作风，增长才干，成长为好干部的路径。大家的责任担当和现实表现，也是发现干部、考察干部、识别干部、使用干部，特别是在重点工作中跟踪考察干部，可以作为考量干部作风、能力和提拔使用的重要依据。

　　1、要在大路大桥大项目中历练干部。公路建设由地方政府主导，在公路建设（大中修项目）中实行省市县共建（养），以市为主模式，公路部门在其中角色转换，职能转变，行业定位等都发生质的变化。新的模式要用新的思维、新的思路去应对。破解新体制机制运行中的问题，只有心里装着公路，惦记着公路发展走向，凡事探求就里，“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，对项目的前期筹划，中期报批，后期实施，发扬钉钉子的精神，为公路谋事，老实做人，务实做事，才能在新的形势下有作为有所为。

　　2、要在应急保通保畅保障公路完好中锤炼干部。这既是一个养护管理工作，又是一项政治任务。这就需要我们的干部职工要有政治警觉和职业敏感，要从对党委政府负责的高度，对群众安全出行考虑的角度，对公路行业负责的态度，勇往直前，靠前指挥、靠前管养、靠前保畅。试想，当雨雪或冰冻灾害等恶劣天气阻断通行时，谁不会把保通的期望寄托在公路部门？把通行的诉求放在党委政府身上？作为政府交通部门的下属单位，当人民群众需要的时候，我们要围绕保通保畅目标，既按照分工行事又相互配合、互相补台，共同完成社会急需、群众急盼的交通运输需求。

　　值得一提的是，公路应急保通保畅牵一发而动全身，考验着单位整体的日常管理和关键时刻的应急反应，也就是说，既考察“热门”和“冷门”科室的分工合作能力，又是考验部门表现力的“试金石”。试的是部门负责人的管理水平、作风表现等。不管是“热门”还是“冷门”，只有务实进取的人，才能在关键时刻有上佳表现，而不是上乘表演。因此，在这方面选人用人看的是现实表现而不是即兴表演。

　　三、加强选人用人的考察考核，重视干部作风和一贯表现，增强干部工作的公信力

　　如果说对干部加强理想信念教育抓的是好干部思想作风，对在实际工作中发现好干部指明的是好干部的考察途径，那么，坚持对干部考察和考核，注重的是好干部选用的跟踪考察和动态评判。

　　1、学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准和“三严三实”要求，切实把好选人用人的资格关、程序关、廉政关，把好动议、考察、讨论决定和任职环节关。坚持从新时期公路事业发展的大局出发，从干部成长的个人大事起步，构建良好的干部成长规律，班子组建梯队，将那些经历重大项目锻炼、重要部门历练、普通岗位磨练的干部选出来用起来，引导干部职工把心思放在个人道德修养上，把精力放在工作上，营造崇德向善、廉洁向上、比能力、拼实力的干部成长环境。受公路管理体制影响，目前，公路部门干部工作环境甚为艰苦，尤其是市县级公路部门干部，冲在一线、干在基层，即使表现得很突出、很优秀，也很难有提拔升迁的机会，绝大多数干部往往是在一个单位（部门）奋斗“终身”，一生得不到跨行业（部门）交流和重用。

　　2、建立好的评价机制。好干部不能一纸任命了事。对班子成员和干部考核、监督要以八项规定为主线，以“三严三实”为红线，坚持常态化、日常化、平民化监管。实行日常考核和年度考核两结合，重视一贯表现。建立健全干部管理制度，规范权力运行，把权力关进制度的笼子。

　　3、坚持述职述德述廉制度，加强对德的考核。在德、能、勤、绩、廉等五项指标中，强化德的考核有利于营造德才兼备、以德为先的用人标准，有利于强化选人用人的风向标。要按照干部德的考核制度，以硬的举措，考察其理想信念、政治纪律、行为操守和廉洁自律、作风情况，体现政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的纯洁性和先进性。对在德的考核中发现有苗头性、一般性和较为严重的三种问题情形，分别果断进行相应处理。

　　4、加强问责追究，用严的纪律和铁的手段来保证干部监督的执行力。在重点领域、重点岗位能发现好干部，也能察觉敷衍塞责、作风漂浮的干部，对那些不作为、乱作为、瞎指挥，耽误大事，甚至耽误工作有利时机，造成负面社会影响的，要坚决问责，毫不含糊。其次，要坚决落实对问责干部的重新任职规定，因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务，同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。（作者单位：合肥市公路管理局长丰分局）