中青月度舆情指数(2015年2月)

　　“中青月度舆情指数”是中国青年报社中青舆情监测室设立的一项舆情公共服务产品。旨在以问卷调研方式，针对当月发生的舆情热度排名前20位的热点舆情事件，向专家学者、政府公务员、媒体人、意见领袖、普通网民5个群体收集民意。不同群体从中青舆情指数样本调研库中，随机抽取。5个群体样本选取量一致。

　　中青月度舆情指数以信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5项指标，根据5个群体的“打分”，加上中青舆情监测室对热点事件的监测数据和分析，经加权计算，形成衡量各地、各级政府机关的舆情响应能力的指标，以期和读者一同推动社会进步。

　　今天，中国青年报社中青舆情监测室发布2015年2月中青月度舆情指数(总第19期)。

　　本期榜单中，舆情满意度最高的3件事，都与高层动态有关。分别是：习近平携妻重回延安插队村庄，2月16日中央1天查办5名“老虎”，以及李克强主持召开国务院常务会议，为小微企业减负。

　　榜单的末尾，舆情满意度排名垫底的是三起地方政府部门的负面事件：新疆维吾尔自治区青河县一牧民捡到一块似中国地图的狗头黄金，归属问题成争议热点；媒体报道西安古城墙被掏空建四层办公楼，西安市政府新闻办回应称，此部分为城墙连接工程；河南鹤壁市行政服务大厅内市民排队办事慢，工作人员却嗑瓜子。官方回应称嗑瓜子者有糖尿病，需不断进食。

　　2月，改革更“锐”了

　　在大众化的网络舆论场中，“劲爆”的突发事件、“官员雷人雷语”往往比改革举措更吸引人们的目光。但2月的舆情榜单打破了这一惯例。

　　近半上榜事件直接关系着一个很多网民“不明觉厉”(网络用语，“不明白是什么意思，但还是觉得挺厉害”的缩写——记者注)的关键词——“全面深化改革”。

　　2月的新风，让庙堂和田间地头缩短了距离，令改革更接地气。

　　榜单第一名的“习近平带着妻子彭丽媛重回延安插队村庄，用陕北方言介绍‘婆姨’”，和羊年春晚的信息覆盖度比肩，达到100分之高。第六名的“系列动漫短片火遍网络，片中出现习近平挥棒打老虎等卡通形象”，信息覆盖率也超过90分。

　　“挥棒打虎”的动画背后，是真刀实枪。

　　在20个2月热点舆情事件中，反腐相关事件占3席，全部位于舆情满意度前十位。位居“榜眼”的是“2月16日，中央1天查办5名‘老虎’”。其中，全国政协原副主席苏荣严重违纪违法被开除党籍和公职，这名副国级官员的落马，令网民拍手称快。

　　榜单第5位的“中央巡视工作领导小组确定今年首轮巡视针对中石油等26家央企”、第8位的“元旦春节期间，中央纪委监察部网站连续5周通报620起案件，点名曝光855人”，应对能动度得分均逼近90分。

　　一名意见领袖在问卷调查中表示，“反腐不是靠喊口号”。“落马官员的数量、级别，证实了本届领导集体锐意反腐的成色。”

　　接受问卷调查的一名学者表示，公众对反腐风暴的关注度、满意度高，甚至一定程度上超过经济改革，也说明反腐合民心，“反腐拖累经济”是一个伪命题。

　　经济领域的成色，则是“真金白银”。

　　2月25日，李克强主持召开国务院常务会议，通过降低企业和职工缴纳失业保险费率等决定，为小微企业减负，位列榜单第三。《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》经中央审议通过，即将实施，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，列榜单第4位。国家发改委对美国高通公司开出60.88亿的反垄断罚单。未来中国消费者购买手机，每年可少支付2亿到3亿美金，列榜单第7位。

　　占据榜单3席的经济领域举措，被网民赞为“这才是贴近老百姓的实实在在的改革”。

　　榜单第9、10位的主人公，代表的则是国家的法治成色。他们的名字，对很多即便不太懂法律的网民来说，都如雷贯耳。

　　2月3日，内蒙古奸杀冤案的受害者呼格吉勒图父母获国家赔偿205万元。2月9日，呼和浩特市中级人民法院认定赵志红为“呼格案”真凶，一审判处死刑。呼格案的新进展，位列舆情满意度第9位。

　　2月15日，福州中院对念斌二审宣告无罪赔偿案作出国家赔偿113多万元的决定，位列舆情满意度第10位。

　　中青舆情监测室抽样统计显示，33.2%的网民支持法院依法严惩凶手；28.5%的网民认为，应依法追究办案人员的责任；18.2%的网民认为，要完善办案制度；15.5%的网民认为，法院将冤案翻正，体现了依法治国的理念；6.1%的网民表示，应加强监督体系建设，防止再生冤案。

　　“年味效应”带来“超负荷”现象

　　2月正值农历羊年春节，与“春节”、“春运”关键词相关的舆情事件，有4起上榜，信息覆盖率均超过85分。

　　与高知晓度形成反差的，是“年味效应”带来的一些“超负荷”现象。

　　其中，榜单第16位的“约60万名农民工从珠三角地区骑摩托车返乡过年，途中发生车祸致多人遇难”、第17位的“春运期间，媒体曝光火车票贩子利用网络抢票，速度远超一般乘客，形成专门流程”最为负面，逼近垫底。

　　“春节多地迎出游高峰，北京故宫、海南三亚等景区游客‘爆棚’”在网络舆论场中稍显中性，位列榜单第13位。但相关旅游、交通、市政部门的应对能动度，在网民心中评价不高，仅得67.29分。

　　羊年春晚无疑是春节期间的“全民焦点”之一。

　　此次羊年春晚反腐作品被赞力度大，鼓励全民手机“摇”红包，舆情满意度69.15分，列第15名。

　　中青舆情监测室抽样统计显示，37.6%网民表示，微信拜年、手机抢红包丰富了春节过节形式；13.1%网民认为，手机红包破坏了春节气氛，浪费了时间，也拉低了春晚收视率和关注度。

　　地方政府舆情应对能力亟待提升

　　20起热点公共事件中，4起为地方政府部门或公职人员引发的负面事件。它们的信息覆盖度都超过85分。

　　相对排名最靠前的是第12名：2月17日，北京市西城区人民检察院以涉嫌重大责任事故罪，批捕江苏省徐州市原人大代表李宝俊。

　　李在京挖建地下室，致路面及房屋塌陷，曾持续引发负面声浪。中青舆情监测室统计显示，25.7%网民追问监管部门责任，以及3人死亡事件的追责问题。

　　在2月，司法部门以实际行动赢得了民意认同。应对能动度从上月的71.43分，升至87.97的高分。

　　其他3起事件为：新疆青河县一牧民捡到一块形似中国地图的狗头黄金，归属问题成争议热点，位列排行榜倒数第三。西安古城墙被掏空建四层办公楼，餐厅等设施齐全，2月9日晚，西安市政府新闻办回应称，报道所指部位为文物是失实的，此部分为城墙连接工程，而非文物本体，位列倒数第二。河南鹤壁市民曝光一段视频：行政服务大厅内市民排队办事慢，工作人员却嗑瓜子，官方回应称，嗑瓜子者有糖尿病，“需不断进食”，位列倒数第一。

　　这3起事件的应对能动度均低于65分。河南鹤壁市有关部门在这一项得分最低，仅为52.29分。虽然嗑瓜子的科长最后被行政记大过处理，但鹤壁市社会保障局副局长的不当回应，无疑给负面舆情“加了把火”。

　　在负面舆情事件中，网民“jsjyjwx”的话代表了网络舆论场上的呼声：“依法严惩不贷，法治不是一句空话，要行动。老百姓看在眼里。”（记者 庄庆鸿）