既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”，这是“四个全面”战略布局的哲学基础。就政府的宏观经济政策而言，定向调控正是这样一种既利当前更惠长远的举措。

　　“面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。”李克强总理在今年政府工作报告中总结去年工作时说道。

　　全球经济格局深度分化，在世界经济复苏困难的大环境下，政府只有更加注重定向调控，强调调控“靶点”的精准度，才能适应经济新常态的要求。

　　“定向降准”是金融支持实体经济的正向激励政策。

　　去年，中国规模以上工业企业实现利润6.3万亿元，增长12.2％，但主营业务利润增长只有4％。意味着利润的“大头”不是工业贡献的，而是靠搞股票、投资理财产品、投资信托等“副业”赚来的。

　　为了扭转这种局面，央行定向降准机构由第一次的县域农村商业银行和农村合作银行，扩展为第二次的2/3的城商行、80％的非县域市场流动资金。县域农村商业银行，县域农村合作银行，其他各类商业银行这些“支小”金融机构，两次降准合计释放资金约1300亿元。

　　“定向降准”既能增加金融机构的可贷资金，又能降低“三农”、小微企业的融资成本，从而有利于将更多的金融资源投放到“三农”和小微企业等薄弱环节，促进经济发展、结构调整和转型升级。

　　棚户区改造是对社会分配结构的重要调整。