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习近平总书记多次告诫各级领导干部“要始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情,把全部心思和精力用在干事创业上”。干事创业是领导干部“为官一任、造福一方”最直接最具体的实践活动。干事创业有规律可循,必须在认识论、方法论、实践论、事业观上实现四个升华,才能真正干好事情、创成事业。
认识论上的升华:从无知到有知。领导干部干事创业归根到底是解决现实问题,对干什么事、创什么业要心中有数。要树立强烈的问题意识,善于发现问题、深入研究问题,弄清问题性质、找到症结所在,才能实现从无知到有知的升华。一是依靠群众发现问题。人民群众处于实践第一线,对问题的感受更直接、更准确,对情况的了解也更详细、更透彻。领导干部只有深入基层、深入一线,真心和群众交朋友,认真听取群众呼声、了解群众诉求,把复杂、分散、无系统的意见集中起来,才能找到离人民群众需求的距离,找准隐匿在改革发展稳定中的问题。二是通过对比找到差距。比较是唯物辩证地分析事物的一种基本方法。学会运用比较的方法,善于在比较中发现和研究问题,找准差距和努力方向。比如,与政策法规比较,可以找到本地区本行业本岗位执行落实上的差距和问题;与先进地区和先进人物比较,可以找到工作理念、方法路径、实际效果等方面的差距和问题。三是运用理论分析根源。领导干部要学会解剖麻雀,善于从具体问题入手,以科学的理论为武器,透过纷繁复杂的现象抓住事物本质,弄清楚哪些是体制机制弊端造成的问题,哪些是政策不完善造成的问题,哪些是工作责任不落实造成的问题,哪些是条件不具备一时难以解决的问题。通过追根溯源、析事明理,从源头找到解决问题的办法。
方法论上的升华:从心动到行动。一是坚持突出重点、对症下药。改革越深入,矛盾就越多;发展的步伐越快,问题就越多,这是事物发展的规律。领导干部要善于运用两点论和重点论相统一的矛盾分析法,按照轻重缓急原则,把事关全局、事关长远发展、事关人民福祉的问题,作为当期的主要矛盾,有针对性地辨证施治、标本兼治,找到行之有效的解决办法。特别是对于解决重大问题的行政决策,一定要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序,确保决策科学。二是坚持量力而行、尽力而为。干事创业要坚持正确的政绩观,必须遵循“当期可承受、长远可持续”的原则,善于从地方实情和实践基础出发,切忌急功近利、好高骛远,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”和“负债工程”,不能让自己解决问题的政绩变成后任的包袱。三是坚持敢于担当、敢于攻坚。创业维艰,领导干部只有具备强烈的担当精神,在瞬息万变的复杂形势面前,敢于迎难而上、攻坚克难,才能真正干成一番事业。要坚持以解决问题为工作导向,瞄着问题去,追着问题走,想方设法把问题解决在职责范围之内。牢固树立群众是真正英雄的观点,尊重群众主体地位和首创精神,善于依靠群众寻找解决问题的办法,集中群众的智慧和力量形成攻坚克难的强大合力。
实践论上的升华:从善始到善终。领导干部要以“功成不必在我任”的胸怀,坚持一张蓝图干到底,实现从善始到善终的升华。一是绝不能虎头蛇尾、抓抓停停。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底、见到成效,不达目的不罢休。二是绝不能大而化之、走样变形。干成什么事、创成什么业,要有高标准,绝不能满足于提些一般性的原则要求,而要对关键点上的动作有十分具体的规定。三是绝不能僵化机械、死板教条。干事创业要有创造性,善作才能善成,善成方可善终。领导干部既要坚持工作主线不动摇,又要适应事物发展新变化,要善于把中央路线方针政策同本地本部门的实际结合起来,把推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来,不断提高驾驭问题、解决问题的能力,取得以创新推进事业、以事业激活创新的双向成果。
事业观上的升华:从结果到成果。领导干部干事创业就是要自觉树立起高层次的事业观,实现干事创业从结果到成果的升华。一是善于从实践上总结。群众是实践、认识的主体。干成了什么事、创成了什么业,群众最有发言权。领导干部在群众面前要放下架子,甘当学生,和群众一起,认真总结干事创业的得失,从成功中总结经验,从失误中总结教训。特别是针对工作中的差错,能补救的要及时采取措施予以补救,尽量少些遗憾;不能补救的,就要“吃一堑,长一智”,汲取教训、引为鉴戒,避免再犯类似错误。二是善于从理论上总结。实践可以产生理论,但并不等于理论,必须经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造过程。领导干部要善于将繁杂、零散的材料掰开揉碎、摆正捋顺,不断寻找事物内在联系、探求客观规律,使经验上升为理论,使物质变成精神,进而不断提高干事创业的战略思维、战略把握、战略运作能力。三是善于从制度上总结。制度最可靠最有效,取得制度成果对于事业的延续发展十分重要。只有建立好的制度机制,才能持续发挥激励、约束、引导作用。要善于边实践、边总结,把上级要求、实际需要和新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事简便的原则,将一些经过实践检验的成熟做法,及时总结形成制度成果,促进工作不断步入规范化、制度化轨道。
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