习近平总书记指出，办好中国特色社会主义大学，要坚持和完善党委领导下的校长负责制。在中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（以下简称《实施意见》）中，对于贯彻落实高校党委领导下的校长负责制，也有着非常全面的阐述以及十分精准的要求。但是在我们现实的工作语境中，仍然存在着对党委领导下的校长负责制的种种认识误区，这往往给高校的管理工作带来了不必要的困扰，有的甚至阻碍了高校科学、和谐、平稳、有序地发展。特别是在全面深化高等教育综合改革，向着一流大学、一流学科建设迈进的当下，抓好高校顶层设计，以系统思维来贯彻落实高校党委领导下的校长负责制，刻不容缓。

　　一、走出三种认识误区

　　1.误区一：校长是法人。出了问题，校长的责任。

　　在接触到的一些高校同仁中，普遍存在这样一种观念：“校长是法人，校长说要这样办，我们又有什么办法。”在《实施意见》中，明确指出，校长是法人，但同时也必须在党委领导下依法行使职权，并且对校长的责任范围以及议事决策程序都做了详细的规定。所以我们不能断章取义地将所谓的拍板“一股脑”推在校长的身上，更不能因此夸大校长的权力范围。试想，如果这样的思想误区，恰恰遇上一个喜欢独断专行、任性而为的校长，那么学校的章程、规定岂不就成为了“一言堂”？如果说部门在办事的时候，是如此体现“校长意志”，又怎能了得？出了问题，板子固然该打谁打谁，可是被损害的学校利益、师生利益，又岂是问责就能挽回的呢？

　　2．误区二：开了“校党委常委会”、“校长办公会”，形成的就是“组织决议”。

　　为什么在此对校党委常委会做了引号处理？那是因为此处所说的“校党委常委会”、“校长办公会”，不论从内容还是到形式，有可能都与《实施意见》中的校党委常委会、校长办公会的要求大相径庭。《实施意见》中所说的议事决策规则，是全面贯彻落实高校党委领导下的校长负责制的重要保证。党委常委会、校长办公会该怎么开？什么内容该上会，如何上会，如何广泛听取意见、充分酝酿、集中商议、民主决策？如果对于这些要素，我们只有形式上的满足，而没有实质上的到位，那么党委常委会、校长办公会等这些本该坚持党委正确领导，体现公平公正、科学民主议事决策的工作单元就成了“形同虚设”的“走过场”，甚至反倒可能成为个别高校领导意图“个人意见凌驾于组织之上”的“华服”。更令人深思的是，一些高校领导层中发出“委屈”和“抱怨”之意，听着似是站在了师生立场的“吐槽”，但是面对这样的“声音”，师生们难道就该宽容地接受这些校领导的“无能为力”吗？

　　3．误区三：扩大高校办学自主权，就是放权给校长。

　　从中央到地方，都在为进一步激发高校办学的主动性、创新性做着积极的尝试。伴随着这样“利好”的改革声音，我们又会听到诸如“这样一来，校长权力更大了”等反应。正如习近平总书记提出各级领导干部要“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，在“三严三实”的大背景下，我们理应对高校办学自主权的进一步扩大以及正确使用充满信心。不论怎么扩大高校的办学自主权，我们都应始终遵照中国特色社会主义大学的建设目标，将其放在党委领导下的框架中加以认识和谋划，遵循高校的大学章程来办事。简而言之，这“权”是放给高校，但绝不能简单地理解为放权给校长个体。