作为党的得力助手和后备军，共青团要充分发挥自身的政治优势和组织优势，凝神聚力孵化青年社会组织、团结带领广大青年积极投身我省新一轮振兴发展的生动实践，找寻孵化青年社会组织的有效路径方法。

　　与各级民政部门合作，发现和挖掘青年社会组织。抓住吉林省民政厅部署2015年推动全省“社会组织孵化基地建设取得新突破”的有利时机，从民政厅的社会组织资源中吸纳青年社会组织；移植创业孵化品牌，打造自组织孵化园。可借鉴企业创业孵化模式，辟出专门场所，成立省、市、县级青年公益组织孵化园，使孵化园环境不断得到完善，为孵化园提供更新更大的场地、更优更强的软硬件配备，不断完善内部功能，为更好地吸纳、培育和孵化青年社会组织奠定坚实基础。围绕青年社会组织成长发展规律，设计科学系统的孵化流程，为有志于公益创业的青年社会组织提供发展平台，吸引更多社会组织进驻孵化园。

　　打造精品，示范带动，编织网罗各类社会组织之网。突出服务职能，贴近服务对象，既要面向全体青年，又要兼顾两头：青年人才和青年弱势群体。尤其是问题青年、下岗失业青年、创业失败青年、生活离异青年、外来青年、残疾弱智青年等都需要关心和重视，致力于“让青少年生存有保障、生活有尊严、发展有希望”。力争在全省建立一批精品示范青年社会组织，形成强大的示范带动效应；省级团组织层面形成整体规划设计，编织网罗各类社会组织之网。着手于青年社会组织的类型体系，大力培育发展诸如公益实践、创新创业、兴趣爱好等各类别的青年社会组织。构建以共青团为核心，以骨干青年社团为基础外延，多功能、多环绕、多辐射的新型组织体系。

　　创新社会组织孵化模式，促进、支持青年及自组织孵化成长；借助吉林青年创业园、长春青年创业工场、各地青少年文化宫等的平台和资源，建立吉林省（市、县）青年社会组织孵化园，建立与省民政、工商等部门的联合机制，打造集孵化、培育、服务功能于一体的综合化平台，形成覆盖省市区县、上下联动、同步推进的社会组织孵化模式。对于已经具备相应条件、趋于成熟的青年自组织、由共青团推介入驻孵化园，进行专业化的孵化培育，并为其无偿提供共享服务空间、办公场地、信息资讯、政策指导、业务培训、人才培养等服务，助推青年自组织健康成长。对于条件成熟，但不入驻孵化园的青年社会组织，也借助民政政策资源，实施系列青年社会组织扶持政策。

　　强化孵化功能，支持社会公益组织振翅高飞。团省委、团市委积极强化孵化园孵化功能，以引导青年社会组织从民间草根组织发展成为具有自我造血功能和强大项目承载能力的社会非盈利组织，为以后能够承接政府公共服务项目做充分准备，为社会公益组织整体能力提升提供强大支持。如助推青年社会组织成长孵化的功能、以专项培训提升青年社会组织能力、推动增强青年社会组织项目孵化的功能。

　　全面服务青年社会组织健康成长。依托公益组织孵化园，加强对青年社会组织的有效服务和管理，帮助青年社会组织建立团的组织，不断促进其发展壮大。其一，助力草根组织转型，助推自组织发展。其二，提供信用证明，提升自组织公信力。其三，提供制度保障，强化组织机制体制优化创新，规范自组织运行。

　　建立团干部直接参与青年社会组织制度。团作为青年社会组织成立与发展的实际推动者，要以普通会员的身份参与主要活动。采纳参与式民主管理模式，即由社会组织民选的领导集体推动社会组织的实际运作，共青团以平民或者支持者的身份参与其中，充分发挥青年组织的自主性。这样，团组织既能够得到青年们的欢迎，又有效地消除过去一直存在于共青团组织和一些青年之间的隔阂，使得国家的力量融入青年中间，达到服务并凝聚青年的目标。

　　将青年社会组织的孵化与建设纳入团组织绩效考核目标。建立类似青年社会组织评价中心的机构，定期对一些优秀的青年组织、有益的健康的活动给予评价和奖励，建立评价序列，确立社团分级分类制度，评选诸如风云社团（组织）、年度社团（组织）年度领袖人物、社团（组织）名人、创意项目、公益项目等等，激发青年社会组织集聚青年、引领青年参与社会管理的积极性。将青年组织领袖纳入评价体系（如推荐非常优秀的自组织领袖为正式组织成员、作为省级“杰出青年”等荣誉的候选人等），建立科学高效系统的团体评价与激励长效机制，使青年社会组织孵化与发展的活力泉源得以涌流。将团组织引导与培育青年社会组织的工作业绩作为一项重要指标纳入政绩考核，进一步推进团组织开展青年社会组织工作、孵化青年社会组织的积极性、主动性、创造性。

　　延伸共青团工作手臂。各级团委要创新社会治理方式，凭借一大批成熟的青年社会组织，使服务社会之工作手臂得以最大限度地延伸。搭建“社企合作”平台，推动企业购买专业性的社会组织服务，为企业青年员工提供更多服务。

　　此外，共青团虽为青年社会组织孵化与培育的主要承载者，但青年及其社会组织的健康有序发展、青年社会组织的良性孵化与培育，离不开政府的推动与公众的支持，甚至政府的推动作用尤为重要。为此，还要探索构建政府主推、部门间协调、合力助推青年社会组织孵化和发展的长效机制。（作者单位：吉林师范大学）