京津冀协同发展、一带一路发展战略等叠加优势的到来，为天津融资租赁业的发展提供了新的机遇和空间。天津应抓住这些机遇，进一步加大行业发展力度，针对经济增长中产业调整、产能转移、产品升级、外贸出口、中小企业资金瓶颈等一系列紧要问题，发挥融资租赁的独有优势，将租赁业打造成推进经济增长一个新的强力引擎。

　　举措一 调整租赁业发展目标

　　未来，天津租赁业不仅要继续引领全国行业的发展，还应该在促进世界租赁行业发展和行业治理中发挥作用。为此，天津应根据行业发展的需要及可能，及时调整行业发展目标，将打造中国最大融资租赁业聚集区，调整为打造中国和世界最大融资租赁业聚集地。

　　举措二 编制行业发展规划和年度计划

　　初步测算，到“十三五”末期，中国融资租赁业务总量将超过12万亿人民币，其中天津的业务总量可超过4万亿人民币，继续保持全国三分之一左右的份额，融资租赁业将成为天津经济社会发展的一个至关重要的行业。建议编制独立的行业发展规划，纳入天津市“十三五”整体规划，同时，每年都要确立具体的年度计划，将行业发展的目标和举措落到实处。

　　举措三 统一行业审批和监管

　　目前，我国融资租赁企业仍由商务部和银监会两个部门分别审批和监管，天津可以做的，一是争取企业审批权的下放；二是从自贸试验区、海关特殊监管区和国家级开发区三个领域开始，逐步统一内资租赁、外资租赁和金融租赁三个板块的入门标准和审批流程；三是建立和落实行业联席办公会议制度，定期召开和及时解决行业发展面临的共性问题，创造条件，逐步实现行业的统一监管。

　　举措四 组建“中国天津租赁市场”

　　2015年，国务院在对天津自贸试验区总体方案的批复中，明确提出支持建立中国天津租赁平台。目前，组建一个立足天津、服务全国、面向世界的融资租赁市场已具备条件。中国天津租赁市场的主要业务应是融资租赁资产交易，其中包括：以融资租赁应收账款为主的债权交易；以融资租赁公司股本交易为主的股权交易；以融资租赁标的物交易为主的物权交易。“十三五”期间，“中国天津租赁市场”将成为继上海证交所、深圳证交所、北京新三板之后我国第四大金融交易机构。

　　举措五 组建“融资租赁同业拆借市场”

　　中国人民银行建立一个资金拆借中心，所属企业遇有临时或紧急资金需求时可以到中心来临时拆借。由银监会审批和监管的金融租赁公司大都获准进入拆借中心，由商务部审批和监管的大批内资、外资融资租赁企业却不能进入。内资、外资融资租赁企业都属于非银行金融机构，因此应支持他们进入资金拆借中心。同时，建议天津牵头，组建一个行业内自助、服务各类租赁企业的“融资租赁同业拆借市场”，为租赁企业解决短期资金的需求，防止和减小租赁企业因资金暂缺出现的经营风险。

　　举措六 构建中小企业租赁机制

　　在解决中小企业融资难、融资贵这一难题过程中，融资租赁可以发挥其拥有机械装备所有权、能左右资金投向、直接服务经济实体的特点，发挥独有作用。因此应出台相关政策，对出租人和承租人都给予必要的支持，调动各方积极性，形成一个中小企业租赁机制，使中小企业，特别是科技、环保、节能等重点中小企业引进装备、技术改造、升级换代所需资金问题得到持续有效的缓解。

　　举措七 建立政府采购的租赁机制

　　市有关部门应深入总结在消防设备、环保汽车采购中引进租赁机制的成功案例，进一步试行由租赁公司运作、财政支付租金的方式，对一次性使用的设备、车辆、市政配套项目等固定资产，采用租赁的方式引进、财政支付资金的方式完成；对长期使用的大型固定资产采取租赁引进、财政贴息的方式实现，从而达到降低采购成本、放大财政资金使用效果的作用，为市政建设和各项公共事业发展提供新的动力。

　　举措八 倡导组建“亚洲基础设施租赁基金”

　　由我国倡导的亚洲基础设施投资银行已经设立，在此基础上，建议天津倡导并牵头组建一个配套的投资机构：亚洲基础设施租赁基金。亚租金可在以下四个方面发挥作用：一是通过亚租金直接租赁或由亚租金成员联合租赁的方式，承接亚投行具体建设项目；二是运用融资租赁方式为亚投行重点项目进行资金配套；三是运用售后回租等方式，盘活亚投行投出的资金；四是接受委托，运营租赁方式对这些项目进行后期管理。

　　举措九 培养和引进跨境租赁人才

　　据预测，到2016年上半年，全国融资租赁业务总量将超过5万亿人民币，从而超越美国成为世界第一租赁大国。但是，天津市70%以上租赁企业都是近两年产生的，缺乏跨境租赁的业务经验，专业人才更是奇缺。应借鉴南开大学、天津商业大学开展融资租赁行业教育以及工银租赁、渤海租赁、中联重科租赁等企业开展跨境租赁业务的经验，重点培养能开展跨境租赁业务的人才，制定人才引进政策，支持境外租赁人才到天津创业发展。

　　举措十 构建科学、严密的行业防范系统

　　天津租赁业自2006年再度复兴后已经历了十个年头，按照金融业运行的一般规律，其潜在风险将会陆续暴露出来，整个行业面临着一次历史性考验。天津应通过制度和政策创新，着手研究构建一个科学、严密的风险防范系统。这一系统包括：行业风险评估制度，企业资产登记、公示、流转系统，行业风险预警机制，企业风险准备制度。

　　我们坚信，只要工作到位，措施有力，天津融资租赁业仍可保持快速健康的发展势头，逐步成为天津经济发展的一个新的强力引擎。（作者为天津市租赁行业协会会长）