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在市场经济持续发展和国有企业改革不断深入的大背景下,近年来,国有企业不断加大反腐倡廉工作力度,遏制了一些不正之风,促进了企业党风廉政建设,但是结合我们建筑企业实际,还存在一些问题,有待进一步完善和解决。
一、当前国有建筑企业党风廉政建设工作存在的问题
国有企业始终坚持把围绕中心、服务大局作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点。以完善惩防体系建设为主线,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,促进了企业健康发展,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了一些长足的进步,但是我们也清醒地看到存在的问题和不足:一是党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的方式方法不活,教育的针对性和实效性不够强,二是在个别党员干部身上还存在规矩意识、纪律意识淡薄的问题,三是有的党员领导干部精神不振,不敢担当,四是有的基层党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不深,自觉性不高,存在重形式轻内容,重安排,轻落实,重教育,轻追责现象。
二、深入推进党风廉政建设,重点抓好以下几方面工作
(一)全面落实“两学一做”,维护党纪党规的严肃性
坚决尊崇和维护党章,坚持以党章为遵循和引领,教育和引导党员干部唤醒党章党规意识,形成尊崇党章,遵守党纪的良好习惯,坚定理想信念,增强党员意识,始终做政治上的明白人。加强对遵守和执行党章情况的监督检查,督促党员干部,知边界,守底线,心存敬畏和戒惧,将党章党规要求,内化于心,外化于行,永葆共产党人的政治本色。加强对贯彻“四个自觉”要求情况的监督,引导督促党员干部强化看齐意识,坚定不移自觉向党中央看齐,党员特别是党员领导干部要做到“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”
认真贯彻执行《准则》、《条例》。党员干部要把学习宣传贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为一项重要的政治任务抓实抓好,要通过学习研讨、评论解读、案件剖析、警示教育等多种形式,促进广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求,熟悉纪律处分规定,切实增强贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。纪委要以两部党内法规为重要依据,坚持纪在法前,纪严于法,把纪律挺在前面,加大对违纪行为的查处力度,依规依纪开展纪律审查工作,真正把纪律立起来,严起来,要以贯彻落实两部法规为契机,进一步加强探索实践,不断建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
(二)巩固“三严三实”活动成果,切实加强作风建设
深入学习贯彻习近平总书记严明党的纪律和规矩的系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神,进一步加大工作力度,切实落实“三严三实”教育实践活动确定的改进作风建设的措施,驰而不息抓作风建设,坚决防止“四风”反弹。
一要加强思想政治教育。深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。坚持以优良的党风树立企业新风。要健全完善两级党组织领导班子及成员作风建设清单制度,把贯彻《党委(党总支)意识形态工作责任制实施细则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操,抵制不良风气。领导干部要把家风建设摆在重要位置,以《中国共产党廉洁自律准则》为指引,廉洁修身,廉洁齐家,严格要求配偶、子女和身边工作人员。强化廉洁文化宣传教育,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法,丰富学习载体,保证学习效果,真正把学习成果落实到忠诚信仰上,落实到严于律己上,落实到勇于担当上,落实到实际工作中。
二要加强作风建设。作风建设是事业成败的根本,“求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其源泉”。企业发展,关键在人,加强党员领导干部的作风建设,对于保证公司健康稳定的发展局面,起着至关重要的作用,作风建设重在长期养成,我们必须要发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以高标准、严要求、硬措施,坚持从小事抓起,从具体问题改起,在坚持中见常态,在深化中见长效。切实解决党员领导干部在党性党风方面存在的突出问题。
三要加强制度建设。坚持源头治理就必须加强制度建设,要紧密结合深化改革的实际,紧贴企业生产经营,以“三重一大”为重点,以“阳光工程”为抓手,以制度建设为核心,建立用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的制衡控制机制,从源头上预防腐败。强化制度的执行力,严格执行党的民主集中制的各项具体措施。维护企业的和谐局面和职工群众的根本利益,把党风廉政建设和反腐倡廉工作要求有机地融入企业决策和经营管理之中。
四要加强监督检查。加强监督检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。加大对重点环节和重点部位权力行使的监督力度,进一步加强民主管理,深化党务公开、厂务公开。通过有效的监督,加大约束保障和制衡防范力度。
(三)加大监督执纪问责力度,认真落实监督责任
聚焦中心工作,加大监督执纪问责力度,围绕职工群众关心的热点,抓住企业生产经营的重点,盯住年节假期节点,经常抓,深入抓,持久抓,深挖潜入地下的不正之风,强化惩治举措,坚决减少腐败存量,遏制腐败增量。突出惩治重点,严肃查处违反党的政治纪律的行为,加强对严重违纪违法典型案件的剖析,发挥警示教育作用,强化不能腐,不想腐。
(四)持续深入推进“阳光工程”,不断加强效能监察,促进企业健康发展
一是进一步改进与完善物资设备采购、专业工程分包、劳务分包管理工作,不断完善合格供应商评价体系,强化阳光工程专项检查,挖掘影响生产经营和经济效益的深层次问题,为持续改进阳光工程提供重要依据。二是围绕生产经营中心工作,发挥效能监察作用,要在扭亏保利、提质增效及群众关心的热点问题等方面,深入调查研究,科学选题立项,加强监督检查力度,扎扎实实地抓好过程控制,完善相应的制度规定,提高效能监察工作的针对性和有效性。三是围绕公司发展目标,继续以绩效审计为基础,同时开展财务收支审计、财经法纪审计和专项审计;保障公司制度贯彻与落实,充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益的作用。
三、深入推进党风廉政建设,始终做到“四个坚持”
(一)始终坚持把围绕中心、服务大局作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点。改革是动力,稳定是前提,发展是目的,开展反腐倡廉工作,必须服务于生产经营这个中心,认真履行职责,及时发现和解决企业经济领域中存在的突出问题,把维护企业稳定,保证企业和谐,促进企业发展大局作为工作的出发点和落脚点,充分发挥监督保障作用,确保企业生产经营健康有序发展。发挥监察、审计等职能作用,健全有关重大事项的操作和监督程序,注重内控制度的有效性,正确处理反腐倡廉工作与改革、发展、稳定的关系,将反腐倡廉寓于改革、发展、稳定的重要举措之中。
(二)始终坚持预防为主,加强源头治理,促进党风廉政建设工作取得成效。坚持预防为主,加强源头治理必须注重监督检查,就是要把那些重点岗位、重点人员、重要事项等容易滋长腐败的高风险领域作为监督重点,要更新观念,改进和提高监督方式,健全完善风险预警、动态监控、检查考核、整改提高为一体的监督体系,提高源头治理的有效性。
(三)始终坚持强化监督执纪问责,确保党风廉政建设工作得到全面加强。我们始终把加强党内监督摆在重要位置,依纪监督,从严执纪,真正把纪律立起来,严起来,不断完善监督机制,提高监督实效,坚持和完善民主集中制,推进重大事项集体决策,依法依规决策,不断提高决策的科学化、民主化水平。
(四)始终坚持把加强制度建设,作为党风廉政建设工作的长效机制来抓。制度建设是新形势下推进党风建设和反腐倡廉工作的可靠保证,把党风廉政建设和反腐倡廉制度有效地融入生产经营管理之中。逐步建立制度、监督并重的党风廉政建设工作体系,强化用制度管权、管事、管人,使公司的党风廉政建设、反腐倡廉和生产经营工作逐步走向制度化、规范化。
深入推进国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作,必须在深化改革、创新制度上下功夫,坚持不懈地抓改革、抓制度、抓预防,建立健全国有企业惩治和预防腐败体系,为企业改革发展提供坚强的政治保证。(作者单位:铜陵有色铜冠建筑安装股份有限公司)
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