辽宁正处在振兴发展的关键时期。面临着经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的严峻形势，经济下行压力增大，给全省企业发展、工会维权、社会稳定带来巨大考验。如何发挥工会作用，更好地凝聚千万职工，应对经济下行，加快辽宁振兴，是摆在全省各级工会面前的一个重大政治任务。在这关键时刻，省总工会立即行动，制定并下发了《辽宁省总工会关于在应对经济下行压力中充分发挥工会组织作用的意见》，充分体现了党领导下的工会顾全大局、敢于担当、旗帜鲜明的政治姿态和责任意识，必将在调动全省广大职工群众积极性、创造性，推动辽宁经济社会发展，促进社会和谐稳定方面发挥不可估量的作用。

　　这是工会服务党政工作大局、助力辽宁振兴的一份“宣言书”。加快辽宁老工业基地新一轮振兴是全省当前头等大事。应对经济下行压力，工会要不要发挥作用，如何发挥作用，怎样才能更好地发挥作用，是工会必须面对的重大课题。对此，省总党组高度重视，认真学习领会中央有关文件特别是深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高认识，把思想统一到中央和省委的要求和部署上来，号召全省各级工会积极行动，主动作为，紧紧围绕中心、服务大局，集中时间、集中精力、集中财力，最大限度地团结带领广大职工，为实现省委省政府确定的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”发展战略目标建功立业。

　　这是工会应对经济下行、助力企业发展的一次“总动员”。企业是全省经济社会发展的重要基础，是职工就业生存和实现职业发展的重要平台。企业兴则经济兴，企业稳则社会稳。“促进企业发展、维护职工权益”是党中央国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》对工会组织的明确要求，也是中国特色社会主义工会必须坚持的工作原则。当前所有的困难，最终都要靠发展解决，而发展目标的实现，离不开保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性、创造性。因此，各级工会要准确把握促进企业发展、维护职工权益二者有机统一的关系，一方面引导职工正确认识企业面临的实际困难，坚定信心，积极参与献计献策、技术创新和劳动竞赛，与企业同舟共济、共克时艰。另一方面引导企业树立越是在困难的时候越要坚持全心全意依靠职工办好企业的理念，主动承担社会责任，最大限度地保职工就业、保劳动收入、保社会稳定，为再创企业辉煌提振士气、凝聚人心。

　　这是工会服务职工、服务基层的一次“大行动”。工会是职工自愿结合的群众组织。群众性、民主性是工会组织的本质要求，维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会都要始终高举维护职工权益的旗帜，做好广大职工凝心聚力的工作，做好服务职工群众、服务基层工会工作，成为职工最可信赖的“娘家人”。在经济下行压力增大的情况下，工会要在维护职工权益上更加有为，哪里有职工的权益受到侵害，哪里的工会就要站出来讲话，帮助职工通过正常的途径，依法维护职工权益。当前，应维护好职工的劳动报酬、休息休假、社会保障、安全卫生、协商民主和精神文化等方面基本权益，特别是要落实“大众创业、万众创新”的要求，大力做好职工特别是农民工、劳务派遣工以及高校毕业生创业就业转岗培训工作，做好对困难职工群体的精准帮扶和项目救助工作，把实事做好，把好事做实，有声有色。

　　这是工会转变作风、扎实履职尽责的一次“大考验”。工会组织健全完善，经费保障比较充分，如何在经济下行情况下，发挥好党联系职工的桥梁纽带作用，发挥好职工利益代表者维护者作用，在促进企业发展、维护职工权益、协调劳动关系，把广大职工始终团结凝聚在党的周围，是必须做好的一大考题。省总党组决定以“三严三实”精神，开展“进企业、聚职工、助发展、促和谐”活动，省总机关带头，建立干部与困难企业联系点制度，要求各级工会领导机关要“敢担当，善作为”，真正做到工作在一线推进，作风在一线转变，问题在一线解决，作为在一线显现。同时，首次提出各级工会今明两年经费预算要实行零结余，除完成经费上解任务和保障全会工作正常运行支出外，全部用于应对经济下行、促进企业发展、解决职工生活困难上。省总工会以身作则，率先动用历年结余，共计筹措5亿元启动资金，重点作为办好10件实事的项目经费补助。所有这些都表明工会的超常规的决策、超常规的动作、超常规的投入和超常规的举措，必将产生超常规的效果。让我们共同关注，共同参与，共同努力，积极营造应对经济下行压力的良好社会氛围。

　　相信《意见》的实施，对于全省各级工会组织来说是激发活力的“助燃剂”，对于正面临经济压力的企业来说是企稳向好的“催化剂”，对于广大企业职工来说更是调动积极性创造性的“兴奋剂”。相信通过《意见》的实施，必将凝聚团结全省广大职工坚定信心、开拓创新，为加快辽宁振兴提供创新活力和不竭动力。