街道工会联合会是在街道党工委和办事处的领导下，是街道职工的群众组织，是街道党工委联系职工群众的桥梁和纽带，也是职工群众利益的代表者和维护者。近年来，随着社会管理服务多元化的需要和城市功能的日益发展和完善，街道办事处承揽了经济发展、社会管理、社区服务以及来自上级千头万绪的行政任务。街道工作呈现出的经济结构多元化、职工队伍结构和成分多样化、劳动关系复杂化等特点，也给街道工会工作带来前所未有的挑战，对职工的主人翁地位、工会作用的发挥，都带来了一定的影响。

　　因此，街道职能转变背景下，怎样更加有效地发挥工会组织在街道的职能作用，建立与街道制度相适应的工会工作，是当前街道工会工作的紧迫任务，也是工会组织期待创新、探讨和研究的重点工作。

　　大连金普新区马桥子街道工会联合会下辖18个社区联合会，街道有专、兼职工会干部4人，所属基层工会组织1309家，会员15889人。近年来，在街道党工委办事处的领导和支持下，经过街道工会联合会的共同努力，工会工作开展得有声有色，各项考核和评比都走在金州新区的前列，先后获得大连市总工会优秀乡镇街道工会和金普新区总工会优秀乡镇街道工会等各项荣誉。

　　新形势下，怎样更加有效地发挥工会组织在街道的职能作用，可以说是仁者见仁，智者见智。我们认为，应重点把握好4个方面，即：整合资源，开创街道工会工作新局面；服务大局，助推街道经济新发展；履行职责，推进街道工作新突破；突出重点，打造服务型工会新亮点。只有做好这4个方面的工作，才能有效地发挥工会在街道的职能作用，进一步促进街道经济社会的发展。

　　整合资源，开创街道工会工作新局面

　　在调研中我们发现，工会组织现有的资源不少，关键是如何运用好、用活，应从整合自身资源做起，挖掘潜力，扬长避短，对现有的资源进行整合。

　　要构建“党工委领导，办事处支持，各方配合，工会运作，职工参与”的工会工作新格局。争取党政重视。要争取将以“党建带工建、工建促党建”的工作方针纳入党建整体考核评估体系，实行党建与工建同步推进。推动建立工会列席街道常务会议和有关会议制度。推动建立和完善协调劳动关系，即政府、企业、工会的三方会议制度，及时协商解决劳动关系中的突出矛盾和问题。街道办事处在资金和办公设备等方面应向街道工会倾斜，每年拨专款支持街道工会开展工作。

　　要建立严密的工会组织网络，把工作重心转向巩固组织、发挥作用方面上。要探索“多措并举、全面覆盖”的工会组建和会员发展机制，对辖区非公企业、群团组织建设情况进行拉网式摸底，消除非公党支部组建工会的盲点，确保辖区已建立党组织的非公企业工会组建率达到100%.同时编织起一个严密的街道、社区、非公企业三级工会组织网络。三级网络采用一级抓一级、层层抓落实的办法，建立街道工会联合会总负责、社区工会协调指导、非公企业工会具体服务工会会员的“小三级”管理体制，加强对非公企业工会的管理。架起街道工会与企业、基层工会、职工沟通和服务的桥梁。同时还要对企业的安全生产、法律法规的执行情况、职工队伍的思想动态实行全方位的掌握。

　　要根据新时期不同群体的特点和需求，整合义工队伍，组织建立工会圆梦服务队。我们要把服务职工、群众和工会活动方面有一定专业特长的团体和个人团结在工会周围；要整合义工队伍，组织建立工会圆梦服务队，服务基层、服务企业、服务职工和群众。

　　服务大局，助推街道经济新发展

　　当前，我们要紧紧围绕经济发展大局，把服务街道经济社会建设作为工会组织工作的重要抓手，全面激发职工群众劳动热情和创造激情，为街道的科学发展、跨越发展建功立业。

　　开展建功立业建设活动。我们要以重点工程劳动竞赛、职业技能比赛为主要形式，创新开展“建功立业十三五、主题工作争贡献”系列竞赛活动。

　　开展“我为企业发展献一计”合理化建议征集活动。我们要围绕提高企业管理水平和创新能力，组织职工开展群众性技术创新活动，发动职工结合本岗位实际，以降低成本、提高效率、提高生产安全等为重点，开展合理化建议征集活动，力争辖区参赛企业和职工达到95%以上，并评选表彰一批优秀合理化建议项目。

　　深化社会主义核心价值观教育。我们要以“中国梦·劳动美”为主题，建设职工文化大舞台。组织职工参加文艺汇演，推动“学习型班组”创建工作。深入推进各行各业特别是窗口行业的职业道德建设，培育文明道德新风尚。开展“寻找最美职工”活动，通过媒体定期宣传“最美职工”事迹，奏响主旋律，讲好职工故事。并要加强职工书屋建设，建立职工书屋示范单位，评选表彰读书明星。发挥职工文体协会作用，创造更多积极向上、职工喜闻乐见的精神文化产品。

　　开展群众性“安全生产”活动。我们要始终坚持把参与企业安全生产监督管理，开展群众性安全生产活动作为工会劳动保护工作的重点抓手。要通过建立片区服务站，进一步加大宣传教育力度；并定期开展“安全生产月”、劳动安全大检查和“安康杯”竞赛活动及职工劳动安全卫生知识的培训及普及教育等活动。

　　争取进一步规范劳动模范的评选、表彰和管理工作。放大劳模工作法效应，要把广大劳模在科技创新、转变经济发展中的引领作用作为弘扬主旋律、释放正能量的重要内容，引导广大职工立足本职、忘我工作、不断进取、争创一流。

　　履行职责，推进街道工作新突破

　　我们要切实履行职责，着力构建“党工委领导、工会联合会负责、办事处协调、职能科室（社区、企业）参与”的工作运行机制，充分发挥社区工会、企业工会职能，构建和谐劳动关系。

　　要依法推行平等协商，维护职工合法权益。我们要认真抓好《劳动合同》、《集体合同》和《工资集体协商协议书》签订工作。形成坚持依法依规，确立协商底线；结合职工意愿，解决共性问题；结合规模等级，实行分类协商；结合经济效益，明确增长幅度；结合工种差异，细化岗位工资工作模式。并按照规模企业单独签，重点谈增长；同类企业行业签，重点谈标准；小微企业区域签，重点谈底线的集体协商模式，指导帮助企业提出要约和开展协商，签订工资专项集体合同。

　　要畅通诉求表达渠道，全力化解矛盾纠纷。我们要积极搭建实体化工作平台，协调街道各职能科室、社区和企业建立创建和谐企业联运机制，健全劳动争议调解组织，加强社区调解员队伍建设，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层。

　　要构建扶贫帮困体系，确保工会帮扶工作落到实处。我们要定期对困难职工进行走访，从医疗救助、生活帮助和政策指导等方面进行帮扶；要组织辖区群众参加电脑、家政等各类培训班，帮助群众成功创业，实现再就业；要争取上级工会的支持，免费为辖区居民和企业职工体检；要积极开展领导干部与困难职工“交友帮扶”结队子活动，为困难职工发放帮扶资金；要为环卫工人发放慰问品，为他们送去政府的关怀；要大力开展“金秋助学”，对辖区品学兼优、家庭困难的学生进行救助。

　　突出重点，打造服务型工会新亮点

　　推进服务平台建设。要延伸服务链条，优化服务功能，运用以“QQ群、微信、微博”等网上资源建立虚拟服务平台，与现有的实体化服务平台互为补充。

　　推动社区整合资源，发展社区服务产业，开辟更多社区服务岗位吸纳失业职工再就业。社区工会要充分利用辖区内基层工会提供的就业信息，建立失业人员信息库，同时成立社区就业服务小组，形成社区三级就业网络。

　　加强对基层工会的指导服务。街道工会联合会要定期召开企业工会例会，听取企业工会工作情况汇报，对企业工会在工作中遇到的困难和问题，进行研究分析，提出建议。同时街道工会干部要经常深入企业工会，实地指导企业工会工作，帮助企业工会协调与行政的关系。

　　创建工会服务品牌。要创建“工会阳光快车行动”服务品牌，整合社会优势资源，实施按需服务、订单式服务；开展“马桥子鹊之桥”联谊服务项目，打造“马桥子鹊之桥情缘屋”多功能厅，开通“马桥子鹊之桥情缘吧”微信平台。

　　综上所述，我们认为，当前在街道职能转变背景下，有效地发挥街道工会组织在街道的职能作用具有重要的意义。工会组织在履行工会职能中，必须在党工委、办事处领导下，坚持走群众路线，要以法律法规为准绳，以街道经济发展为目标，以职工切身利益为落脚点，注重研究新情况、新问题，注重解决新问题和探索新途径、新方法，这样工会组织才能有生命力、凝聚力和感召力；才能与时俱进，不断开创街道工会工作新局面。工会工作者也要进一步提高认识，切实增强工作的责任感和使命感，扎实工作、与时俱进、开拓创新、履职尽责、求真务实、勇于实践，为街道经济社会发展做出新的、更大的贡献。（大连金普新区马桥子街道工会联合会）