12月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》并向社会公布，拉开了我国税收征管领域的改革大幕。当前国地税征管体制存在哪些问题？改革的重点和亮点有哪些？国家税务总局局长王军第一时间接受本报专访，对方案的具体内容和社会关注的热点问题进行了详细解读。

　　坚持问题导向，实现“六个好”

　　到2020年建成现代税收征管体制，与国家治理体系和治理能力现代化相匹配

　　“深化国税、地税征管体制改革，首要的就是坚持问题导向，破解税收征管工作中的‘瓶颈’制约，回应纳税人关切、消除纳税人‘痛点’、顺应纳税人期盼，使之成为民心工程。”王军表示，完善国税、地税征管体制改革，是党的十八届三中全会决定提出的要求，也是国家治理现代化的一项“基本建设”，更是推进税收事业科学发展的重大举措。

　　王军介绍，我国现行国税、地税征管体制建立于1994年，20多年来取得了显著成效，但也存在一些比较突出的问题。主要是职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善等。这些问题影响了税收职能作用的有效发挥，纳税人也提出了不少意见。

　　针对这些问题，方案明确提出了改革的基本原则。强调要以法治为引领，注重运用法治思维和法治方式推进改革，落实税收法定原则，完善征管法律制度，增强税收执法的统一性和规范性。同时，以纳税人为中心，加强国税、地税合作，为纳税人提供更加优质高效的服务，不断减轻纳税人办税负担，切实维护纳税人合法权益，让纳税人和人民群众有更多获得感。

　　“方案提出的主要改革任务包括六大方面，涉及31类改革事项。这六大方面的改革任务相互关联、相辅相成，目标是到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制。”王军表示，要实现改革目标、完成改革任务，可以概括为“六个好”：

　　——“分好工”，就是理顺征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。

　　——“服好务”，就是创新纳税服务机制，着力解决纳税人办税不便利等“痛点”“堵点”问题。

　　——“管好税”，就是转变征收管理方式，着力解决税收征管针对性不强、时效性不高问题。

　　——“合好作”，就是深度参与国际合作，树立大国税务理念，着力解决对跨国纳税人监管和服务水平不高、国际税收影响力不强等问题。

　　——“治好队”，就是优化税务组织体系，着力解决机构设置、资源配置与税源状况、工作要求匹配不够科学、不够合理等问题。

　　——“聚好力”，就是构建税收共治格局，着力解决税收社会环境不够优、诚信纳税意识不够强等问题。