为宪法实施提供制度保障

对话·新征程 新作为①

　　主持人：人民日报记者 徐 隽 倪 弋

　　嘉 宾：中国社会科学院研究员 莫纪宏

　　中国人民大学教授 胡锦光

　　武汉大学教授 秦前红

　　党的十九大报告明确指出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这是党的全国代表大会报告中首次引入“合宪性审查”的概念。什么是合宪性审查？推进合宪性审查有何重大意义？合宪性审查应该审查什么？怎么审查？

　　合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。

　　党的十九大报告中首次明确提出“推进合宪性审查工作”，可以说抓住了“依宪治国”的关键一环，真正解决了保障宪法实施最后一公里的问题。（全文阅读）

深化司改 护航公平正义

对话·新征程 新作为②

　　主持人：人民日报记者 徐 隽

　　嘉 宾：中国人民大学法学院教授 杨立新

　　北京大学法学院教授 刘凯湘

　　复旦大学法学院教授 刘士国

　　党的十八大以来，司法体制改革取得了重大阶段性成果，司法体制改革主体框架已基本确立。在新起点上推动司改向纵深发展的过程中，党的十九大报告所提出的“深化司法体制综合配套改革”究竟指向了哪些领域？为何要推动这些改革，而它们与此前的司法体制改革举措之间又存在什么关联？

　　深化司法体制综合配套改革就是要以全面落实司法责任制为重心，深化司法权力运行机制改革，健全员额制改革、全面提升司法人员专业化水平，完善司法人员分类管理、打造职业化司法人员队伍等基础性改革为纲，研究制定科学有效的实施机制和保障机制。

　　司法体制综合配套改革，是在既有的司法体制改革已取得重大成果的基础上，而进一步提出来的任务。与此同时，某些改革措施及其综合配套在实施过程中，还存在进度不平衡、完成度不够高的问题，其中一些配套措施与基础性改革还往往密切相关。（全文阅读）

保护人格权 彰显现代法治理念

对话·新征程 新作为③

　　主持人：人民日报记者 徐 隽

　　嘉 宾：中国人民大学法学院教授 杨立新

　　北京大学法学院教授 刘凯湘

　　复旦大学法学院教授 刘士国

　　党的十九大报告指出，加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。这是“人格权”一词首次写入党的全国代表大会报告。这样的表述有何重大意义？我国人格权保护的现状如何？怎样落实对人格权保护的新要求？

　　十九大报告将人格权与人身权、财产权并列加以保护，充分体现了执政党的现代法治理念，顺应人权和人格权保护的历史潮流，彰显人文关怀，把对人民的权利的保护放在至高的地位。

　　落实十九大精神，保护好人格权，最重要的就是在编纂民法典的历史机遇中，在我国的人格权立法的现有经验基础上，加强和完善人格权法建设。目前，民法总则已经颁行，编纂民法典的第一步任务已经完成，对人格权的规定，有了最基本的原则。民法总则给人格权立法打下了基础。（全文阅读）

协商民主，画出最大同心圆

对话·新征程 新作为④

　　主持人：人民日报记者 李昌禹

　　嘉 宾：全国政协文史和学习委员会副主任 叶小文

　　中央党校原副校长 李君如

　　中央党校教授 辛 鸣

　　党的十九大报告指出，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”如何认识这一重大论断？怎样让协商民主制度更具刚性，推动其广泛、多层、制度化发展？

　　民主，无论何种形式，其实质都是人民当家作主。中国共产党执政，就是保证和支持人民当家作主，以实实在在的民主形式，在国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力党的十九大对于推进社会主义协商民主的发展，提出了新的要求。在强调要改进党的领导方式和执政方式时，第一次把“民主协商”和“民主选举”“民主决策”“民主管理”“民主监督”一起，共同作为扩大公民有序政治参与的重要环节，提出要善于通过协商民主这一重要方式实现党的领导。（全文阅读）