随着经济社会发展，劳动力成本逐步上升，用工成本的红利优势正在快速丧失，而西部一些人力资源输出大省劳动力的转移和分流，造成我省企业“输血”严重不足，企业管理理念跟不上，又不能吸引人才留驻，用工结构性矛盾必然突出。总的来看，新形势下，工人选择岗位趋向明显。为此，必须不断强化人力资源意识，做好企业用工服务，主动适应新常态，切实做好企业用工供需衔接和服务引导，保障企业用工需求，促进我省企业用工形势稳定。

　　加强用工需求监测和服务。一要完善企业用工需求调查制度，按照定点、定人、定期的要求，开展“千企万人”企业用工需求和农村外出务工人员就业情况调查，及时掌握企业用工需求计划和用工满足进度等情况。用工相对集中的地区，要选择本地区有代表性的企业尤其是用工大户，对企业的基本情况、缺工人数、工资水平、人员构成及增减情况进行监测，分析研判企业用工趋势。二要建立重点企业用工信息发布平台，与劳动求职信息实现及时、有效对接，满足企业用工需求。及时、准确、有效收集用工企业的空岗信息，加强人力资源市场供求情况分析，通过公共就业服务机构的招工信息平台、传统媒介渠道和互联网，及时向全社会发布本地区急需紧缺工种等相关信息。建立招聘信息异地发布合作机制，通过签订对口劳务合作协议、联合举办招聘会等多种形式，及时将用工信息传递到中西部地区，促进人力资源在区域间优化配置。三要制定和落实更加积极的就业政策，增强企业用工服务的针对性和有效性，特别是对吸纳符合条件的就业困难人员企业按规定给予税收减免优惠、社保补贴和岗位补贴等，切实减轻企业负担，扶持企业发展。

　　切实做好维权保障。稳步推进工资集体协商，建立工资分配决定机制，健全职工工资正常增长机制，实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，努力形成企业和职工利益共享机制。加强劳动保障监察和劳动争议调解仲裁，指导企业履行民主程序，完善各项劳动规章制度，保证职工依法参与民主管理、民主监督，不断改善职工劳动条件和劳动环境。在鼓励支持企业依法用工和社会中介机构发挥作用的同时，继续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加强对企业用工和社会中介机构的执法监察，进一步规范企业用工行为，严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，维护和谐稳定的用工环境。

　　引导企业树立“以人为本”用工理念。要把员工当作企业主人，加强企业工会建设，畅通员工诉求渠道，改善和谐用工关系，努力为员工生活和休闲娱乐提供方便，满足员工必要的物质、精神文化需求。加强企业文化建设，调动员工积极性，充分发挥员工的主观能动性和创造性。企业要通过实施技术改造和技术创新，推进智能制造、“机器换人”，降低企业对工人技能的需求。努力为员工提供一个良好的发展、提升空间和环境，激发员工工作热情，增强企业的凝聚力和向心力。

　　建立促进就业稳定机制。加大农村劳动力转移工作力度，吸引外来工稳定就业，解决他们在户籍、子女就读、计划生育等方面存在的困难和问题，帮助外来工扎根发展。推行“以工带工”，优化用工结构，从财税和信贷等方面政策，加大就业扶持力度。此外，应立足我省实际，建立面向全体劳动者的职业培训制度，分类推进毕业生、城乡劳动者及在岗职工的就业技能培训，特别是对有创业意愿并具备创业条件的劳动者开展创业培训，形成城乡统筹、终身培训的机制，通过完善劳动力职业培训补助政策，统筹转移前培训和岗位提升培训，推行职业技能鉴定获证奖补制度，切实提高培训质量和层次，加快培养高素质技能劳动者。

　　做好宣传引导应对企业缺工难题。积极响应中央提出的“大众创业”，努力营造就业创业良好氛围，扩大促进就业政策覆盖面，大力宣传基层和企业的创新经验与有效做法，形成良好示范带动作用。加强劳动法律法规的宣传，指导督促企业依法用工，提高工资待遇，增强企业吸引力。宣传规范用工企业，努力提高企业用工管理水平。（作者为泉州市城市管理综合考评中心经济师）