临沂是全国著名的革命老区，有着光荣的革命传统。在长期的革命和建设实践中，锻铸和创造了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。2013年11月，习近平总书记在视察临沂时指出，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

　　一、沂蒙精神的形成和发展

　　沂蒙精神的产生和发展，始终贯穿于这片红色热土革命、建设和改革的全过程，贯穿着党的群众路线在老区的贯彻落实。

　　革命战争年代，沂蒙革命根据地党组织坚持党的群众路线，始终把人民群众的利益放在首位，领导人民开展革命斗争，使劳苦大众翻身解放，真正享受到了当家作主的权利；老区党员干部和人民军队为了群众利益出生入死、流血牺牲，拯救民众于水火，用自己的实际行动和英勇行为感染教育了沂蒙人民。正是党的正确领导和共产党人的模范行为，赢得了沂蒙人民的信赖和支持，才建立了党群、干群、军民之间生死与共、血肉相连的密切关系，升华提炼出伟大的沂蒙精神。新中国成立后，各级党组织带领沂蒙人民改造自然、艰苦创业，广大党员干部舍小家为大家，团结带领群众拼搏进取、开拓创新，帮助群众分忧解难、扶贫攻坚，表现出敢于担当、勇于争先的精神风貌，推动了沂蒙精神的进一步丰富和发展。

　　从沂蒙精神形成和发展的过程可以看出：党的正确领导是沂蒙精神形成的前提条件，群众路线的实践运用是沂蒙精神形成的力量之源，党员干部带头践行群众路线是沂蒙精神形成的关键所在，沂蒙精神与党的群众路线具有高度一致性。

　　二、让老区人民过上好日子

　　近年来，临沂市委市政府牢记历史使命，发扬光荣传统，始终把弘扬沂蒙精神、践行群众路线贯穿改革发展的全过程，努力让老区人民过上好日子。

　　坚持谋长远打基础，牢固树立正确的政绩观。弘扬沂蒙精神，践行群众路线，首先要树立正确的政绩观。改革开放以来，临沂经济社会得到长足发展。2011年综合实力就已跨入全国地级市50强、列48位，2013年实现地区生产总值3336.8亿元，开创了沂蒙老区崭新的发展局面。但总体来看，临沂仍处在相对欠发达阶段。根据这个实际，我们以科学发展观为指导，引导广大党员干部牢固树立求真务实、长期奋斗的思想，坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，着力做好打基础、谋长远的工作。近些年，我们针对临沂具有发达商贸物流的条件，坚持不懈地推进国际商贸名城建设。2013年临沂商城商品交易额突破2000亿元，101个专业市场中有75个开展国际贸易业务，解决了23万余人的就业问题。针对县域经济发展不平衡的现状，确立富民强县壮镇的工作思路和“三年倍增”的任务目标，制定现代产业发展计划和骨干企业培育计划，培育壮大现代产业体系。2013年有11个县区公共财政收入超过10亿元。

　　坚持办实事办好事，解决群众现实利益问题。我们始终坚持执政为民理念，认真落实各项惠民政策，拓宽群众增收渠道，全市城镇居民人均可支配收入连续10年保持两位数增长，农村居民收入2013年实现过万元的历史性突破。持续加大民生投入，2013年全市民生支出占财政总支出的64.9%。每年确定一批民生工程，着力解决就业、上学、医疗卫生、困难群体救助等问题。近年来，先后高标准建设了妇幼保健院、残疾人康复中心、儿童福利院、农民工“一元钱公寓”等，实施了敬老院“蛋奶工程”、“暖冬工程”和农村小学“热水热饭”工程。积极打造宜居环境，坚持以创促建，历经8年圆满实现目标，先后荣获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市等多项称号。

　　坚持听民意解民困，畅通密切联系群众渠道。认真受理群众诉求，及时听取群众意见，积极解决群众困难，是尊重、关心群众的重要体现。近些年，我们积极创新群众工作思路，着重在加强党和群众联系上下功夫。搭建群众诉求平台，建立以市、县、乡、村四级群众工作网络，以及市、县区、乡三级群众诉求接待服务中心和便民服务中心，对群众诉求进行登记办理，办结率达98%。拓宽民情反映渠道，首创“行风热线”栏目，各级部门负责人轮流走进直播室，现场接听电话，回答群众咨询，开播15年来累计解决民生问题4万余件；设立市委书记、市长公开受理电话和社情民意网上信箱，开通“12345”市民服务热线。强化群众监督作用，做好重大事项的社会稳定风险评估和公开听证，确保重大决策符合法律法规，符合绝大多数群众意愿。

　　坚持学英模保本色，发扬艰苦奋斗优良作风。艰苦奋斗是共产党人赢得群众拥护和支持的法宝，也是沂蒙精神的重要内涵。我们以王东年等人的典型事迹为教材，大力加强革命传统教育，精心打造沂蒙革命纪念馆和党的群众路线教育基地，组织党员干部到基地进行现场教学，对照革命英烈这面镜子，深入开展“学英烈、忆传统，强党性、正作风”大讨论，引导广大党员干部时刻牢记“两个务必”，传承老区优良作风，保持艰苦奋斗本色。严格控制机关事业单位公务经费支出，对各项支出从严管理、从严审计。2013年，市级“三公”经费总支出同比下降7.1%，公务接待和因公出国（境）人数分别减少20.2%、29.8%；今年前三季度，全市“三公”经费支出同比又下降34.5%。

　　三、把沂蒙精神发扬光大

　　把增进对人民群众的感情作为首要前提。弘扬沂蒙精神、践行群众路线，最重要的是要增进与人民群众的感情。要引导党员干部感恩人民，感谢他们为革命胜利作出的巨大贡献和牺牲，为改革建设付出的艰辛劳动，用实实在在的业绩回报人民。始终把人民放在至高无上的地位，充分尊重群众的首创精神，向群众学习，从群众中汲取营养智慧。把人民群众满意不满意作为衡量和评价工作成效的根本标准，自觉接受群众监督，不断加强和改进作风，以实际行动赢得群众的信任和支持。

　　把提高群众工作能力作为重要着力点。增强群众工作能力是新时期党员干部面临的重大课题。当前很多机关干部特别是年轻干部缺乏基层工作经历，缺少群众工作经验，必须加强学习教育和实践锻炼。要通过教育培训，增强与群众交流沟通能力、宣传引导能力、示范带动能力、抓队伍建设能力；学会用民主的方法实施决策、推动工作，学会用说服教育的方法化解矛盾纠纷，学会用市场经济的方法协调不同群体间的利益关系，学会用法治的方法解决困难和问题。

　　把完善群众工作制度作为根本保证。群众路线的贯彻执行和沂蒙精神的传承发扬，必须有一套行之有效的制度。要健全调查研究制度，健全党员干部直接联系群众制度，健全接待群众来访制度，健全群众监督制度。通过健全完善相关制度，增强党员干部践行群众路线的自觉性和主动性，促进密切联系群众规范化、长效化。（作者：中共临沂市委书记）