落实“党委负主体责任，纪委负监督责任”，既是中央落实党要管党、从严治党的有力举措，也是加强制度保障与政治保障的迫切需要，是各级检察机关党组和纪检监察部门必须履行的政治责任。江苏省检察机关纪检监察部门要深刻领会“两个责任”的科学内涵，强化责任担当，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，在过硬检察队伍建设中更好地发挥职能作用。

　　强化担当意识，切实把监督责任扛在肩上

　　一要处理好主体责任与监督责任的关系，当好参谋助手，做到履职不越位。党组是领导党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，是党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者。纪检监察部门在党组的领导下开展工作，主要是协助党组履行好主体责任，出好主意、当好参谋，发挥好组织协调职能，检查、督促反腐败工作任务的落实。因此，纪检监察部门履行监督责任必须坚持对党组负责，接受党组领导，准确把握责任边界，既不能以监督责任代替主体责任，也不能因强调主体责任而推卸、弱化监督责任，搞一团和气。要通过落实监督责任，协助和推动党组落实主体责任，实现“两个责任”良性互动、共同发力。

　　二要处理好敢于监督与善于监督的关系，突出工作重点，做到尽责不缺位。纪检监察部门要以履行监督责任为己任，面对歪风邪气要敢于碰硬、敢于亮剑，坚决防止和纠正好人主义。要坚持强化内部监督和强化法律监督并重的原则，突出领导干部、执法办案、选人用人以及财务资产管理、工程项目招投标等重点，建立完善内部监督制约机制。要认真履行对同级领导班子和领导干部的监督，加强对下级检察院领导班子和领导干部的监督，重点对贯彻上级工作要求和部署、落实党内民主集中制、选人用人、重大事项决策等进行监督。要突出对检察权运行的制约和监督，针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位，积极推进廉政风险防控机制建设，确保检察权依法正确行使。

　　突出主责主业，切实把监督责任抓在手中

　　一要强化办案工作，保持惩治腐败的高压态势。要始终坚持从严治检，把违纪违法案件紧紧抓在手上，坚决克服怕得罪人的错误思想，严肃查处检察队伍中发生的各类违纪违法案件，以实际行动体现“零容忍”。坚持抓早抓小，治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小错酿成大错。要针对查办案件中发现的问题和漏洞，督促有关单位和部门有针对性地建章立制、堵塞漏洞，发挥好查办案件的治本功能。定期对反映检察人员的信访举报情况、查办检察人员违纪违法案件情况进行综合分析，找准人民群众反映强烈的突出问题和薄弱环节，提出堵漏建制的具体建议。

　　二要强化执纪监督，大力推进纪律作风建设。要始终坚持问题导向，进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，狠抓“八项规定”“廉政准则”和厉行节约要求的落实，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。要围绕重点岗位和关键环节适时开展专项检查、检务督察，坚决纠正损害群众利益的行为。要建立健全作风建设长效机制，狠抓各项制度执行，坚持不懈，一抓到底。

　　三要强化责任追究，提高监督的威慑力和有效性。落实“两个责任”，关键在于落实责任追究。纪检监察部门要更加注重以问责方式进行监督，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚决做到有错必纠、有责必问。在查办案件中，要认真开展“一案双查”，既查违纪本身，又查党风廉政建设责任制不落实的深层次原因；既追究当事人责任，又倒查追究相关人员的领导责任和监管责任，努力实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

　　完善保障措施，切实把监督责任落到实处

　　一要抓好自身建设，提升执纪监督能力。重视纪检监察部门建设，配齐配强人员，重点把好人员进出关，探索建立纪检监察干部资格准入制度，完善人才竞争机制，对不会监督、不敢监督、不愿监督、不适宜从事纪检监察工作的要进行调整。不断提升能力素质，大力开展业务培训和岗位练兵，不断提升工作能力水平。坚持正人先正己，从组织和制度上加强对纪检监察干部的监督。

　　二要加强制度建设，促进监督规范有效。坚持运用法治思维和法治方式开展监督工作，及时研究制定纪检监察部门履行监督责任的实施办法，规范和细化纪检监察部门履行监督责任的具体制度措施。

　　三要注重统筹协调，凝聚监督整体合力。依托党组主体责任开展监督，做到党组的工作任务安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。不断强化各业务部门的主体责任，同时有效整合内部监督资源，真正做到既各负其责又相互配合，形成自身反腐倡廉建设工作合力。深入研究如何更好地借助外力加强监督，及时了解、认真回应人民群众和社会各界对检察工作的监督和关注，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。（作者为江苏省纪委驻省检察院纪检组组长）