习近平总书记在今年1月12日同全国200位县委书记座谈时，提出县委书记心中“四有”标准，即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。心中“四有”既是对新时期如何做好县委书记的要求，也是对全国广大干部的殷切期望和政治嘱托。心中“四有”必将成为新时期好干部的努力方向，也是今后一个时期内西藏广大干部奋斗的价值尺度和前进目标。

　　心中有党。首先，要做到心中有党史。总书记多次强调，历史是最好的教科书。在西藏更应充分发挥好党史资政育人的作用。广大干部要对中国共产党领导西藏各族人民艰苦奋斗一甲子和西藏各族人民当家作主、行使权利的50年进行再回顾，对西藏实行民族区域自治50年的光辉历史进行深入学习和仔细思考。要充分认识到，正因为有了中国共产党的领导，才使脱胎于封闭落后封建农奴制的旧西藏彻底摆脱帝国主义的羁绊，才使水深火热中的各族人民过上蒸蒸日上的幸福生活，才使社会主义康庄大道在西藏变得清晰明朗。也只有认识清楚这些，党的干部才能真正唤醒内心深处的自豪感、责任感、使命感，能够坚决与十四世达赖集团作斗争，识破他们的谎言，坚定我们的自信。毛泽东同志曾经说过，思想阵地我们不去占领，敌人就会占领。只要广大干部熟习党史，特别是党在西藏的奋斗历史，就一定能够坚定地站在党中央和自治区党委周围，真正做到总书记要求的对党忠诚。心中有党，还必须做到对党的性质、纲领了然于胸。要了解党是无产阶级和中华民族的先锋队组织，作为其中一员，必须率先垂范，按照总书记要求的严于律己、个人干净，不断提升自我，因为党的干部不仅代表个人、代表组织，也代表党的形象。党的干部是党在西藏实现长期执政的根本保障，如果不能做到严于律己、个人干净，这一目标很难实现。广大干部要了解党的最高纲领是实现共产主义，党的现阶段目标是到本世纪中叶建成中等发达国家，当前任务是到2020年全面建成小康社会。总书记在同县委书记座谈时提到：“2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。”1月23日，总书记在云南考察工作时指出，全面实现小康，一个民族都不能少。众所周知，西藏已设定到2020年同全国人民一道全面建成小康社会的奋斗目标。作为边疆民族地区和全国唯一的省级连片贫困地区，我们目标明确、责任重大、使命艰巨。只有广大干部自觉将工作置于这个明确目标之下，实实在在谋事、创业、做人，西藏才能真正实现全面建成小康社会目标。

　　心中有民。我们党之所以能够在西藏取得和平解放特别是民主改革以来的辉煌成就，得益于人民给予的信任和支持。但这种信任和支持不是一劳永逸、永远存在的。革命和建设时期，因为我们心中有民，所以取得辉煌成就。进入改革开放新时期，很多干部认为人民会一如既往地信任和支持我们，可在现实中有时会碰钉子、栽跟头。总书记曾经指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”，这是对心中有民最好的说明，也是人民对我们真切的要求。通过一年多党的群众路线教育实践活动，增强了西藏广大干部与群众之间的血肉联系，干部对人民群众的认识加深了，联系紧密了。但也应看到，总书记指出还存在“联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端”的问题。这些问题突出表现在人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一问题上。广大干部对这一问题并未给予足够重视，总认为干好分内之事就好。但这一主要矛盾恰恰是考问广大干部执政良心的试金石。真正的心中有民，一要看到我区各族人民迫切要求提升物质文化生活质量的愿望越来越强烈。西部大开发15年来，西藏经济社会发展取得长足进步，短短几十年跨越上千年的成就有目共睹。但是，与发达地区、同西部其他省份横向比较，特别是与同属边疆民族地区的省份比较，我们的发展速度、质量均未走到前列。正如总书记在中央民族工作会议上指出的，“经济增速快于全国平均水平，但与发达地区的差距仍在拉大”。这种情况在西藏尤其明显，与人民群众的迫切愿望并不匹配，这一事实的存在也是制约广大干部与群众关系再上一个台阶的深层次掣肘。如能将这一问题解决好，主要矛盾的破解势必有利于特殊矛盾的解决。二要看到人民对法治有了更高期待。正如总书记所强调，“党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇”。西藏自治区成立以来，民族区域自治的权利和法制保障日趋完善，但依然存在人民群众在保护自己的一些政治、经济、文化权益时，找不到相应、具体的法律依据的深层次问题。因此，习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”这一重要战略思想，是对广大干部在西藏心中有民的特殊要求。三要看到在推进全面改革方面人民有热切期盼。2020年全面建成小康社会的目标迫切、任务繁重、矛盾突出，必须全面深化改革以适应人民的新期待。反观我们的干部队伍，对推动改革的紧迫性认识不足，特别在推动地方治理体系建设和治理能力现代化上有些茫然无措，缺乏理论修养、更缺少实践推动，单纯等待自治区党委及上级组织指示，缺少改革的原动力和主动性。

　　心中有责。责任，是总书记系列重要讲话中出现的高频词。在西藏，心中有责，要尽到维护稳定第一责任。自拉萨“3·14”事件以来，全区广大干部能够按照自治区党委抓早抓小抓快抓好的要求，取得我区形势基本稳定的较好成绩，也迎来西藏发展的又一个黄金时期。但是，在干部队伍中也有个别人对维稳“颇有微词”，麻痹大意的情绪在潜滋暗长。2014年11月，中央巡视组向自治区党委反馈意见时指出，在严明党的政治纪律方面，反分裂斗争形势依然复杂严峻，少数党员干部政治立场不坚定，维护稳定工作还需不断加强。近日，自治区纪委公布，2014年全区共有15人严重违反政治纪律，被给予党纪政纪处分。这既是对我区干部对第一责任麻痹大意的当头棒喝，也应引起广大干部的警醒。如果这一问题得不到妥善解决，总书记要求的持续稳定、长期稳定、全面稳定的目标就无法实现，更遑论长治久安。孟建柱同志2014年在西藏视察工作时指出，“始终把反分裂斗争作为西藏发展稳定的首要政治任务”，实现这一目标是广大干部心中有责的第一要务。心中有责，还要做到扎实推进跨越式发展。按照总书记“加快发展是解决西藏所有问题的关键”的总要求和“谋事要实、创业要实、做人要实”的具体指导，广大干部应实事求是地看待西藏发展中遇到的问题和深层次困难，坚决迎着问题走，为自治区党委分忧，不以维稳为借口，不以进步为遮掩，不以困难为敷衍，不以环境为口实，做好深化改革关键之年、推进法治西藏元年的各项工作，以优异成绩迎接西藏自治区成立50周年。具体而言，要不断深化对中国特色、西藏特点发展路子的探索，走出一条真正适合边疆民族地区发展实际、惠及300多万各族人民的欠发达地区科学赶超之路，为西藏2020年与全国人民一道全面建成小康社会，2050年之前走在全国四个现代化前列、进入中等发达区域行列，特别是走在边疆民族地区和民族区域自治地方前列，勇于担当、不懈奋斗。

　　心中有戒。一戒骄傲自满情绪。总书记在同县委书记座谈时指出，“党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好”，“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事”。从我区干部队伍实际来看，一些干部对面临的复杂形势和“四大危险”、“四大考验”所带来的困难认识不足，工作实绩与党中央和自治区党委的要求相去甚远，深化改革意识和法治思维远未形成，却沾沾自喜，仅以不出事为荣。对此，必须要对做什么事、能做什么事提前谋划，不等待、不观望，坚持问题导向，积极主动作为。二戒浮华不实作风。总书记在同县委书记座谈时，听完西藏双湖县委书记南培发言后指出：“我们国家地域、条件差异巨大，不是简单地一概而论。作为县委书记，关键是要通过调研搞清情况，坚持从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。”我区地域广阔，发展情况千差万别，但一些干部仍对中央禁令、自治区党委要求置若罔闻，对群众的期望熟视无睹，闭门造车、华而不实、欺上瞒下，造成十分恶劣的影响。广大干部必须牢记干事创业一定要树立正确政绩观，要做到总书记要求的“民之所好好之，民之所恶恶之”，求真务实、真抓实干，自觉从人民利益出发，决不能为树个人形象，搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。三戒违法乱纪行为。广大干部与违法乱纪行为作斗争，必须严守党的规矩。总书记近来反复强调守规矩，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。自治区党委书记陈全国也对我区干部提出要求：“强化党内规矩意识，把严守纪律、严明规矩放在更加突出的位置。”规矩有哪些？首先，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。西藏广大干部应该进一步深入学习，内化于心、外化于行。其次，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在各方面必须遵守的刚性约束，对西藏更加重要。要解决各族人民同以十四世达赖为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，广大干部应该严守党的纪律特别是政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面与自治区党委保持高度一致，不能出现杂音、噪音。再次，勤政廉政是党员、干部必须遵守的规矩。总书记对党风廉政建设作出过若干重要指示，陈全国书记也多次指出，“在党风廉政建设和反腐败问题上，西藏没有任何特殊性”。广大干部应以洛松次仁、黄羽天、朱太中等案引以为戒，奉公守法、严以用权、干净做事，让自治区党委放心、让人民满意。最后，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例同样要遵守。在西藏，广大干部应将“老西藏精神”发扬光大，不断注入新内涵，激发更多正能量。上述规矩为广大干部严以修身、严以用权提供衡量的铁尺，也为干部谋事、创业、做人提供很好的保障，更为个人干净这一目标提供很好的防火墙。

　　“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”跨越发展的辉煌成就来源于西藏广大干部艰苦卓绝的奋斗，基本稳定的大好形势来源于西藏广大干部团结一心的奉献，全面建成小康社会的现实预期来源于西藏广大干部踏实进取的探索。只要广大干部以“三严三实”为要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，成为心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部，社会主义新西藏一定会迎来更加美好的未来。（作者单位：自治区党委党校）