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习近平总书记多次强调,“要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。”“政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。”贯彻落实习总书记重要讲话精神,就是围绕“四个全面”的学习和实践这一重点,着力净化政治生态,为我区在新常态下实现新的发展营造良好政治环境。
A 净化政治生态是当前全党的重要政治任务
政治生态是人们将生态学概念移植到政治领域,用来形容某个时期或某个地方的政治状态。一个地方的政治生活状况、政治发展环境以及党风、政风、社会风气状况如何,都会在当地政治生态中体现出来。从某种意义上说,政治生态决定并影响一个地方的政治环境、经济发展、社会稳定。当前,我国政治生态总体健康向上,党内健康力量始终占主导地位。特别是党的十八大以来,党中央从严治党,以壮士断腕的气魄和刮骨疗毒的勇气,反腐倡廉,大力净化政治生态,政治生态得到修复,并开始向良性方向发展。但我们也应该看到,我国的政治生态在一定程度上受到局部污染,治理修复并非易事,各种既得利益集团和腐败分子必然会采取各种方式搞破坏,各种境外敌对势力也想方设法干扰阻挠。因此,必须把净化政治生态作为当前全党的重要政治任务抓紧抓实,牢固树立长期作战的思想,锲而不舍,久久为功。
第一,净化政治生态事关党的执政基础和中央的政令统一。净化政治生态涉及党的组织原则、政治纪律和执政基础。一个地方如果政治生态受到污染,那么这个地方的党组织就没有凝聚力,党和政府在群众中就没有威信,党员干部就没有工作积极性,也就是说,党的执政基础就会被无形瓦解。不仅如此,被污染的政治生态极易滋生地方主义、分散主义,甚至变成某些人的独立王国,他们利用自己掌握的权力,拉帮结派,形成势力范围,对中央阳奉阴违,貌合神离,从而弱化中央权威,破坏中央政令统一。所以净化政治生态是巩固党的执政基础、维护中央权威、保证全国政令统一的需要。
第二,净化政治生态事关“四个全面”战略部署的贯彻落实。要把中央提出的“四个全面”战略部署落到实处,前提是形成风清气正的政治环境,锻造一支对党忠诚、为政清廉、吃苦在前、享受在后的高素质的党员干部队伍,特别是中高级领导干部这个“关键少数”。全党必须站在事关党和国家大局的高度来看待净化政治生态,采取有力措施,把那些腐败变质分子挖出来,把歪风邪气压下去,把官场陋习革除掉,彻底铲除滋生腐败的土壤,创造一个山清水秀的政治生态。
第三,净化政治生态有利于促进经济社会的全面发展。政治生态、经济建设和社会环境是相互联系、相互影响、相互制约的。一个地方如果政治生态污浊,贪腐横行,势必影响当地的经济社会发展,导致经济停滞,投资环境恶劣,社会治安混乱。反之,一个地方如果政治生态良好,就能凝聚人心,优化环境,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,出现党风正、民风淳、人心顺,事业兴的局面。可以说,良好的政治生态是最好的投资环境。
B 净化政治生态的基本路径
净化政治生态必须坚持有破有立、标本兼治、软硬兼施、综合治理。具体措施有以下方面。
第一,继续坚定不移开展反腐败斗争,清除政治生态的“污染源”。习近平总书记强调:当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。习近平总书记的这一论断告诉我们:贪污腐败是政治生态污染的源头,不把腐败分子清除出党,不把腐蚀党的肌体的毒瘤割掉,不摧毁腐败分子的保护伞,政治生态不可能得到净化。因此继续深入开展反腐败斗争,下大气力“拔烂树”“治病树”“正歪树”,是当前净化政治生态的首要工作。
第二,加强制度建设,以铁的纪律和政治规矩约束党员干部行为。如果说反腐败是净化政治生态中的“破”和“治标”手段,那么加强制度建设,为党员干部定纪律、立规矩则是净化政治生态中的“立”和“治本”之策。因为只有建立严密规范的制度,把权力关进制度的笼子,权力才无法任性,才能做到“不能腐”;只有以铁的纪律和政治规矩约束党员干部,对那些违背党的政治纪律、破坏政治规矩的人进行严肃处理,才能做到“不敢腐”。当前,重点是要深化行政体制改革,实行权力清单制度,规范权力运行;健全党内监督制度,特别是加强“一把手”的监督,进一步健全选人用人制度,提拔重用那些对党忠诚、公道正派、踏实能干的同志,以逐渐形成风清气正的政治生态。
第三,加强党员干部的思想教育和作风建设,营造健康向上的政治文化。净化政治生态不仅需要雷霆反腐、制度建设的“硬措施”,而且需要政治文化建设的“软实力”。政治文化是政治生态的灵魂,只有从思想上清除污染政治生态的“病灶”,政治生态才能真正得到净化。广大党员干部要不断加强政治理论学习和思想教育,自觉树立正确的世界观、人生观、价值观,努力形成高尚的道德情操和健康的生活情趣,对权力心存敬畏,对诱惑保持定力,在思想上做到“不想腐”。作风是政治生态的“晴雨表”,一个地方的政治生态如何,往往在领导干部的作风上表现无遗。要继续贯彻中央关于改进作风的“八项规定”,通过加强作风建设遏制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的蔓延,通过党风的好转带动政风、民风、社会风气的好转,从而为净化政治生态培育健康的文化环境和清新的社会环境。
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