“三期”叠加、“四个全面”的战略部署开始书写历史画卷。作为县域“第一责任人”的县委书记，如何做好“一线总指挥”？

　　改革步入深水区，经济进入新常态，全面从严治党正在深入推进，作为“一线总指挥”，县委书记应当按照习近平总书记提出的“四有”要求，敢于担当、敢于作为、把党和人民交给的责任担在肩上、系在心里。

　　发展是第一要务，发展之责不可丢。当前，一些领导干部对新常态存在错误理解，认为引领新常态，发展速度可以慢下来，GDP也不重要了。事实上，当前经济下行压力仍然很大，尤其是东北地区面临的压力更大，发展仍是当前第一要务，也是解决县域所有问题的“金钥匙”。县委书记应牢牢把发展之责扛起来，经济发展新常态下有新的亮点，新的机遇，抓住了就能形成新的制高点，新的优势。经过调研，我们将海城发展的定位突出于生活消费和生产要素交易市场、强化现代服务业牵动力，特别是发挥好专业市场的优势，积极融入“一带一路”战略，力争打造成新兴增长点。

　　改革是最大的红利，作为县委书记，必须将改革之责坚定地担起来。应对发展中的矛盾和挑战，解决发展中的困难和问题，关键在于深化改革。对待改革，不能等、靠、看。海城一直是全省乃至全国县域综合改革先行地区，当前改革面临着更为全局性、复杂性、根本性的矛盾。我们应在人所不为中敢为、人所敢为中善为、人所善为中先为，全力推进深化开发园区体制机制创新、行政审批服务制度改革、农村综合改革、土地改革和新型城镇化改革等重点领域改革，向改革要动力、求提升。

　　民生是工作的出发点和落脚点，县委书记应勇担为民之责。在海城，我们带头执行联系基层调查研究制度，每年拿出3个月以上的时间，进村入户开展调研，问政、问需、问计于民。通过开展全国文明城市创建、“好家风好家训”家庭创建、社会主义核心价值观宣传教育等活动，海城引导群众凝心聚力投身富庶文明幸福新海城建设。同时，海城还着力解决好就医、就业、就学、住房、社保、环境等民生问题，扎实推进社会治理创新和平安海城建设，力求使改革发展成果更多更好地惠及于民。

　　实现全面小康，党的领导是关键，抓好党建之责是基石。现实中，有的地方对党建工作的认识和投入程度还不够，党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要，我们应摒弃短期见效的心理，以更强的定力抓好党建工作。目前，海城正紧紧围绕“既当县域发展百强县，更当全国党建标兵县”目标，制定党建工作时间表、路线图，把“软任务”变成“硬指标”。作为县委书记，应牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的责任意识，切实担负起党建“第一责任人”职责，严格落实党建工作责任制，从而形成“职能要明确、责任要细化、结果要导向”的党建工作责任体系。（作者系辽宁省海城市委书记）