做老实人、说老实话、办老实事，是我们党一贯倡导的优良传统和作风。习近平同志去年两会期间在安徽代表团参加审议时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”体现了共产党人的政治本色、价值追求、宝贵品质和人生态度，是对当代“老实人”标准的深刻阐述和生动诠释，我们要把它作为修身处世为政的基本遵循。

    “三严三实”视域中的老实人，体现了优良传统与时代精神的有机统一，是忠诚者、实干者、担当者、清廉者，而不是传统意义上的墨守成规、胆小怕事、谨小慎微。老实本分者，更不是“两面人”“老好人”“骑墙派”。具体应该做到以下几点：

    既要克服“乱作为”又要反对“不作为”

    老实人谋事创业要实，坚持从实际出发，尊重客观规律，符合人民利益，做到有所为有所不为。要牢固树立正确的政绩观，坚决制止各种弄虚作假、违法乱纪的“乱作为”，不浮夸、不浮华、不浮躁；不擅权谋私利，搞权权交易、权钱交易、权色交易、利益输送。同时，又要防止从一个极端走向另一个极端，旗帜鲜明地反对“为官不为”。要防止把新常态作为“为官不为”的挡箭牌，不敢追求合理的发展速度，甚至任由经济数据下滑；要防止把“为官不易”当作“为官不为”的护身符，面对经济新常态、简政放权、依法行政新形势新任务新要求，充分发挥主观能动性，正视困难，直面矛盾，主动适应，迎接挑战；要防止因为反对“乱作为”而宽容“不作为”，“乱作为”与“不作为”之间没有必然联系，应当明确懒政庸政怠政也是腐败，不容许出现“门好进了、脸好看了、可事难办了”“不吃、不拿、也不干”现象；要防止把正常监督约束作为为官不为的理由，有权不可任性，权力必须受约束，主动适应在“聚光灯”下用权，在“放大镜”下行政。

    既要循规蹈矩又要改革创新

    讲纪律守规矩，有令则行，有禁则止，这是老实人的基本要求，但现在这方面问题相当突出。为此一方面要强化“忠诚意识”。党正面临“四个考验”，时代呼唤党员干部的忠诚度，它是时空磨砺后的执著、诱惑考验后的淳朴、大浪淘沙中的坚强品格、沧海横流中的英雄本色，要忠诚党、忠诚人民、忠诚中国特色社会主义，做到在党言党、在党忧党、在党为党，坚决维护党中央权威，切实维护党的团结，认真执行民主集中制，严格遵守请示报告制度。另一方面要强化“规矩意识”。严格遵守党章、党内政治生活准则和廉洁自律规定等，坚决执行组织决定，自觉遵守组织程序，主动服从组织安排，有令则行，有禁则止，尤其要严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党中央保持高度一致，在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，不做口是心非、阳奉阴违的“两面人”，不当见风使舵、随波逐流的“骑墙派”，坚决抵制违背党的理论和路线方针政策的杂音噪音，决不对执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通。如果说循规蹈矩是老实人的底线要求，那开拓进取则是老实人的时代特征。对待改革的态度，是衡量老实与否的重要尺度。我们要当改革的促进派，正确把握改革大局，想改革，谋改革，善改革，逢山开路，遇河架桥，自我革命，攻坚克难，打通“最先一公里”，突破“最后一公里”，克服“等靠要”，防止“软抵制”，避免“选择性改革”。

    既要严于律己又要敢于斗争

    老实人要严以修身，坚定理想信念，追求高尚情操，坚持用权为民，克服特权现象，坚守廉政底线，自觉遵纪守法，但不能满足于独善其身，面对错误思想和歪风邪气要坚持原则、敢于斗争。老实人绝不是老好人，良好政治生态呼唤积极的思想斗争。要坚决反对“多栽花少栽刺”的好人主义，不能是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，对于错误倾向和不正之风，不制止、不争辩、不斗争，明哲保身，躲闪回避，无原则迁就，无底线退让；坚决反对口是心非、阳奉阴违的“两面人”，对会上不说、会下乱说、当面一套、背后一套的政客作风和市侩行为说“不”；坚决反对团团伙伙、拉帮结派的山头主义，不允许利用职权培植私人势力，把分管领域当成私人领地，用公共资源作为结交资本，形成权钱交易、人身依附、对抗法纪、抱团腐败的利益集团；坚决反对不守规矩、我行我素的自由主义，不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。

    既要埋头苦干又要开明开放

    “老黄牛”精神永远不会过时，埋头苦干、默默奉献是老实人的鲜明底色。要谦虚谨慎，一步一个脚印，不好高骛远；要爱岗敬业，干一行爱一行，在平凡岗位做出不平凡业绩；要乐于奉献，把自己交给组织，把青春献给事业，吃苦在前，享受在后，真抓实干，看淡名利。老实人的本质在于说老实话办老实事，迂腐、懦弱、保守、沉默是老实人的过时标签，开明开放已成为当代老实人的精神品质。这个意义上的老实人，应该具有广泛学习的大视野，运用战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维、法治思维思考问题、谋划工作；应该具有海纳百川的大胸襟，既讲原则又讲风格，既讲党性又讲情义，与人为善，待人以诚；应该具有敢为人先的大境界，不但肯干实干，而且会干善干，勇于开拓，大胆创新，在创新创造中体现价值，彰显风采，感受快乐。

    既要尊重上级又要敬畏百姓

    “对上负责”与“对下负责”本质上是根本一致的。党员干部做老实人，就要坚持实事求是的思想路线，坚持心中有党与心中有民的统一、立党为公与执政为民的统一、眼前利益与长远利益的统一、部门利益与全局利益的统一、主观愿望与客观效果的统一，既要防止借口维护群众利益拒不执行上级正确决策的本位主义、软弱涣散现象，又要避免违背群众利益唯长官意志是从的官僚主义、形式主义。对上负责、尊重上级并不输理，它是坚持民主集中制的必然要求，不能与对下负责、服务群众对立起来；对上负责、尊重上级要从实际出发不能脱离实际、照搬照套，搞官僚主义、形式主义；对上负责、尊重上级要坚持真理，对违反客观规律、违背人民利益的错误决定、指示要旗帜鲜明、据理力争，不能唯唯诺诺、盲目顺从；对上负责、尊重上级要讲纪律守规矩，不能搞奉迎、拉关系甚至进“圈子”、入“山头”。对下负责、敬畏群众是坚持群众路线的基本遵循，眼睛向下、心中有民是衡量老实人的试金石；对下负责、敬畏群众要一切为了群众，做到情为民所系、利为民所谋，不能先为自己后为群众、主观为自己客观为群众、平时为群众面对挑战诱惑风险想自己，更不能假公济私、与民争利；对下负责、敬畏群众要一切依靠群众，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革、促进发展、维护稳定，尤其是涉及群众切身利益的决策要达成共识、群策群力，不可简单粗暴、颐指气使、长官意志、一意孤行；对下负责、敬畏群众要全面坚持群众路线，既要相信依靠群众，又要教育引导群众，对错误思想违法行为不能无原则迁就、无底线退让，既要密切群众联系，又要提高群众工作能力，特别要注重运用法治思维和法治方式，不能奉行“稳定就是搞定、和谐就是妥协、摆平就是水平、无事就是本事”，搞“大闹大解决、不闹不解决”，偏离法治轨道花钱买平安。

    既要慎用权力又要敢于担当

    老实人应该把慎权与担当完美统一，慎权是基础、本色，担当是追求、境界，慎权支撑担当行为，担当体现慎权价值。慎权要落实几点：权为民所赋，权力来自人民，党员干部是人民公仆，必须为群众掌好权用好权；权由法所定，落实权力清单和负面清单，把权力关进制度的笼子里；有权必有责，实行责任清单，使权责相对应，不迁就放任失职渎职现象；用权不任性，优化内部约束，强化体外监督，严厉惩治以权谋私、利益输送。敢于担当是领导干部具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的重要标志，落实“四个全面”战略布局尤其需要担当精神。党员干部要体现政治担当，面对“普世价值”、民主宪政、历史虚无主义、新自由主义等错误思潮要旗帜鲜明，敢于亮剑；要体现党性担当，坚持原则，求真务实，不应适应的不去适应，不该迁就的就不迁就，无法顾及的干脆不去顾及；要体现事业担当，开拓进取，迎难而上，出于公心，问心无愧，宁可损失自己的“羽毛”，也不当太平官。时下有的干部采取极端的方式对待政商关系，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”，视商人、企业家为洪水猛兽，避而不见或者“软拒绝”，这说到底还是缺乏担当精神，应当避免。

    践行“三严三实”、倡导做老实人，需要上下努力、多管齐下。要坚定理想信念，以“三严三实”为标准，以焦裕禄为榜样，不拿不正之风做参照物，不按潜规则行事，坚信老实人最终不吃亏，靠忠诚干净担当实现“不争而争”；要严格党内生活，开展积极的思想斗争，勇于批评和自我批评，有话当面说、摆到桌面讲，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳朵”“扯袖子”，防止党内生活随意化、娱乐化、庸俗化；要端正用人导向，把好动议、推荐、考察关，既重视政绩又关注劣迹，既注重公认又不简单以票取人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利；要以上率下，领导干部带头践行“三严三实”，做老实人，说老实话，办老实事，让好班长带出好班子，好班子带出好队伍。（作者为江西上饶市委党校常务副校长、教授，江西省社会科学普及专家）