在新常态下，应深入分析研究西安发展的阶段性新特征，破解当前和今后一个时期制约西安发展的新难题，寻找新对策、新路径，以此不断丰富五项重点工作的新内涵。

　　在工作目标上，坚持“三统一”。五项重点工作与丝绸之路经济带新起点、国际化大都市建设的目标是相一致的，内在地统一于全面建成小康社会、实现中国梦的伟大目标当中。建设具有历史文化特色的国际化大都市是西安城市发展的长远目标，“一带一路”建设是促进西安改革开放、产业结构优化升级、扩大城市影响力的重要历史机遇，五项重点工作是实现目标、抢抓机遇的重要手段和载体。三者之间互为因果，相辅相成、相互促进。

　　在工作理念上，坚持“三遵循”。按照习近平总书记“四个全面”和在陕西调研“五个扎实推进”的要求，在推进五项重点工作中，要结合西安市情，遵循以人为本理念，做到城市发展民生问题优先化；遵循依法治市理念，坚持城市建设法制化；遵循科学发展理念，坚持生态保护、文化建设、民生改善和城市治理制度化，统筹安排、综合施策、分步实施，努力实现全面协调、可持续发展。

　　在工作内容上，坚持“三结合”。五项重点工作是一个辩证关系的统一体，推进五项重点工作要避免走单行线，要大开绿灯、双向放行，通盘考虑、突出重点。坚持经济效益与社会效益结合，加大新增财力在公共服务领域的投入；发展经济与保护环境结合，避免先污染后治理的粗放式发展模式；建设城市与改善民生结合，避免把民心工程做成形象工程、政绩工程。

　　在工作手段上，坚持“三突出”。按照国家制造业强国2025的要求，要坚持突出补短板，大力发展制造业和新兴产业，夯实经济发展基础；按照轻重缓急，突出民生项目优先，着力改善民生，不断提高市民生活水平；按照城市资源禀赋，突出比较优势，深入挖掘历史文化资源，促进文化与旅游、科技、金融的融合，促进文化多业态、新业态的发展。