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全面从严治党与守纪律讲规矩的有机关系
孙增德
//www.workercn.cn2015-07-25来源:青岛日报
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  在十八届中央纪委第五次全会上,习近平总书记提出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”,旗帜鲜明地展现了“全面从严治党”对纪律刚性约束的更高要求。习近平总书记还指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”:“纪律不严,从严治党就无从谈起。”由此可见守纪律、讲规矩与全面从严治党之间的有机关系。

  一、守纪律、讲规矩是全面从严治党的根本要求

  习近平总书记强调,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章是全体党员必须遵守的规矩。国家法律是党领导人民制定的,代表着党和人民的利益,也是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的,一些未明文列入纪律的规矩是柔性的,是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,比如艰苦奋斗、实事求是等,更加需要全党长期坚持并自觉遵循。

  习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局,其中全面从严治党是根本保障。因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,只有从严治党,我们才能担负起中华民族伟大复兴这个历史重任。而守纪律讲规矩是全面从严治党的根本要求,是对党员干部党性的重要考验,是对党员、干部于党忠诚度的重要检验,是每一位党员干部所要遵循的底线。纪律建设就是治本之策,必须坚持从严治党依规治党,把纪律规矩立起来严起来。

  “不以规矩不能成方圆”,人没有规矩就会行差踏错,党没有规矩则党会乱。党员、干部要时刻绷紧遵规守纪之弦,把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线,唯有如此良好的从政环境和政治生态才能形成,全面从严治党才能落到实处。

  二、守纪律、讲规矩,就是全面从严治党的最重要抓手

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调党要管党,从严治党。如何才能做到全面从严治党呢?守纪律讲规矩的提出,就为全面从严治党的落实找到了抓手和方向。

  “其身不正,虽令不行;其身正,不令而行。”民心是最大的政治,守纪律讲规矩的政党才能得民心,得民心者得天下。在改革进入深水区和攻坚期的今天,强调规矩,也是改善政治生态的必要之举。在当下,党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象,反腐败斗争形势依然严峻复杂。

  “欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。事实证明,思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦,言行上就会弊端丛生,领导干部走上违法犯罪的道路,跌入腐败的深渊,往往自破坏规矩开始。不守规矩特别是不守政治规矩是最大的危险。不懂规矩、不守纪律,长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。

  守纪律讲规矩是无产阶级政党最鲜明的特征。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,也是全面从严治党的闪光点。我们党九十多年历史,就是一部建规立纪、执纪必严的历史。健全纪律规定,加强纪律教育,落实执纪责任,强化日常监督,使纪律真正成为带电的高压线,让广大党员、干部存敬畏、知行止,用纪律管住大多数,为管党治党赢得先机,夯实基础,不断把全面从严治党推向前进,凝聚起共筑中国梦的伟大力量。

  三、全面从严治党从守纪律讲规矩开始

  国有国法,家有家规。现代社会是个法治社会,中国共产党要依法治国,现代社会树立的是规则、讲究的是规矩、遵守的是纪律,领导干部作为执政兴国的骨干力量,就要以身作则,率先垂范,守纪律讲规矩,懂敬畏知行止,自觉把守纪律讲规矩放在第一位。

  当前,我们党自身存在的突出问题不少,不守纪律、不讲规矩就是其中之一。在中纪委五次全会上,习近平同志尖锐指出了不守纪律、不讲规矩的种种表现:诸如搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议,口无遮拦,甚至公然妄议中央等等。这些问题的存在,如果不加以整肃,就会形成一人违纪、众人随之的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会失去凝聚力和战斗力,党的远大理想、政治纲领、奋斗目标也就无从谈起。因此,必须把守纪律讲规矩作为全面从严治党的出发点,保持党的先进性和纯洁性,使我们党始终走在时代前列、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  “木受绳则直,金就砺则利”,严明政治纪律、严守政治规矩极端重要。从权力运用上看,领导干部掌握权力,秉公用权,就可以为官一任,造福一方;以权谋私,终将害人害己。从示范效应上看,领导是干部队伍的火车头,奉行什么样的规矩,就会在干部中产生什么样的规则;遵守什么样的纪律,就会在组织内形成什么样的风气。

  党要管党、从严治党,关键靠严明纪律。有法不依,就会让法律成为空中楼阁;有章不循,只会让规矩成为摆设。法律的威信在于强制性,规矩的生命力在于执行力。守规矩的人多了,违规的人自然就少了,守规矩就会蔚然成风;倘若规则起不到应有的约束与保护作用,人们就会失去对规则的信心,各种潜规则就会凌驾于规则之上,破坏良好的社会生态和政治生态。

  依法治国,建立社会主义法治国家,唯一的信仰是法治,唯一的要求是讲规矩。建立“规矩社会”,重塑规矩体系,要增强规矩意识,清除潜规则意识,树立“让制度说话”的社会氛围。要完善规矩,形成横向到边、纵向到底的制度设计,让潜规则无漏洞可钻。

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