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习近平总书记曾经指出:“ 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。”因此,建设社会主义新农村,全面建成小康社会,要筑牢农村基层党支部这个坚强堡垒,充分发挥村级党组织的“前哨”作用、“拳头”作用和堡垒作用。笔者认为, 筑牢农村基层堡垒,要从四个方面发力。
抓好工作保障,增强基层组织的凝聚力。加大“输血”力度,加强村部配套设施建设,为村干部服务基层提供物质条件;增强“造血”能力,实施“一村一策”,推动村级集体经济多样化发展,保障村级党组织有能力多为群众办成事办好事;开展好驻村扶贫工作,在项目上“引”、技术上“带”、资金上“扶”,发展地方特色产业,拓宽农户增收渠道,增强支部的号召力。
管好干部队伍,提升基层党员的执行力。优化队伍,坚持“好人里选能人”,从农村致富能手、转业军人、返乡大学生中把群众认可的“当家人”选出来;强化培训,按照村干部带领广大群众建设小康的“排头兵”、帮助农民群众排忧解难的“勤务员”、宣传党的方针政策的“代言人”的标准加强法制培训,提升村干部办事能力;把好绩效“考评关”,让村干部干劲“鼓”起来,自觉去想工作、干工作、干好工作。
建好激励机制,发挥基层民主的推动力。根据村干部的实际能力和农村基层的实际需要,量体裁衣、去缛从简,深化基层管理制度改革,做到易操作、易推行;推进村务、财务公开,及时将涉及群众利益的事务晒在阳光下;进一步完善乡规民约,并纳入基层法治建设,吸取其诚信理念、善良风俗、礼治等精华,上升为工作规范,发挥其积极的教化、规范、引导、评价作用,推进依法治村;要抓紧执行机制,建立好“三级联动”机制,形成一级抓一级、一级带动一级的工作执行格局。
坚持典型引路,形成全面建成小康的合力。充分利用各种传统、新型媒体,大力宣传农村先进党员、优秀基层干部;开展最美党员家庭、最美村官、学法守法标兵等评选活动,树好典型,引领带动;结合实际掀起学讲话、用讲话的热潮,用总书记讲话统一干群思想,形成合力全面建成小康社会。(作者系泸溪县委常委、组织部长、统战部长)
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