推动能上能下长锐气

　　为了推动全面从严治党、从严管理干部的深入进行，破解干部能上不能下的困局，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。这是在中国共产党历史上第一次专门就干部能上能下作出的制度安排，是从严治吏的有效手段，为昆明市全面从严治党、实行干部能上能下、激发干部队伍整体活力、营造风清气正的从政环境提供了制度化的保障。

　　本来，权力的本质是责任，职务的要求是干事。愿意积极履行职责、能够高质高效做事的人坐在官位上，才不会尸位素餐，人民的托付才不会落空。但长期以来，我们的情况并不完全如此。在一些地方，干部选用不讲德才兼备，而是论资排辈，搞团团伙伙，山头主义。这样选用上的干部，必然唯“老大”的马首是瞻，置党和人民的利益于不顾。他们不作为、乱作为，任性而为，以权谋私，是我们政治生态的污染源。对这样的干部，理应让他们下来。然而，我们还没有一个系统、科学、易操作的能下的制度体系。无论怎样怠政任性的干部，屁股下面都是不犯大错不挪位、不到任期不退位的“铁交椅”，谁对他们都无可奈何。长此以往，干部队伍必然会形成为官市侩、不担责任、不辨是非、丧失阳刚的一潭死水。

　　昆明市要实现跨越发展，就必须革除这种干部能上不能下的弊端，努力形成德者上、佞者下，廉者上、贪者下，能者上、庸者下的用人机制和从政环境。要坚持正确的用人导向，以习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为基本标准考核每一位领导干部，作为决定干部去留的关键一票。要扒开干部能下的出口，在执行干部到龄免职、任期届满离任等制度规定的同时，加大问责追究、对不适宜担任现职干部进行调整的工作力度，使平庸、怠政、任性的干部“下”得来。要根据中央的精神，拟订昆明的具体实施办法，形成干部能上能下的一整套制度，长久坚持下去，激浊扬清，固本培元，使市委确定的重构风清气正政治生态、建设忠诚干净担当高素质干部队伍这一目标能够顺利实现。（张正能）