众所周知，外事无小事。外事工作事关国家总体外交和对外开放发展战略，其目的是为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴“中国梦”营造良好的外部环境，为国家发展争取更多时间、更大空间、更好机遇。随着时代发展，外事涉及的领域不断拓展，已形成多渠道、宽领域、深层次对外交往新格局。为此，必须以大外事思维，整合资源，创新模式，携手推进，助力陕西取得又好又快发展。

　　一、以“大国外交”引领陕西外事重大发展。外事作为国家总体外交的重要组成部分，反映的是国家关系，具有很强的政治属性。因此，要积极主动将陕西外事纳入国家“大国外交”格局，服从和服务于国家外交战略。2015年，我省成功接待印度、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚等国总理和蒙古国、塞尔维亚、阿塞拜疆等国总统共18批党宾国宾和3200余名重要外宾。其中，习近平总书记在陕与印度总理莫迪的国事活动，是陕西重要的一次外事活动，是“国家领导人家乡外交”的一次成功实践，让陕西踏上了向世界展示中国历史文化和民族精神的“大国外交”重要舞台。

　　遵从外事的政治属性，就要围绕中心，服务大局，既不能搞脱离中心工作的“瞎忙”，也不能搞没有实际效果的“空忙”，更不能搞干扰中心的“乱忙”，每场外事都要务求取得实实在在的效果。赵正永书记率党的代表团访问印度、新加坡、尼泊尔，推动我省同这三国的文化、文物、旅游等诸多领域的交流合作，充分发挥陕西在佛教文化方面的资源和地缘优势，筹备举办玄奘理论国际研讨会，打造玄奘文化交流品牌活动。娄勤俭省长随习近平总书记出访美国并参加第三届中美省州长论坛相关主题活动，考察波音、微软等高技术企业，推动双方优势互补，深化合作，并见签了秦岭国家植物园与约塞米蒂国家公园战略合作协议。

　　二、以“一带一路”引领陕西外事合作发展。在全球经济转型，新兴市场国家经济下行压力大增的形势下，“一带一路”为世界经济发展带来新前景、新动力。外事在陕西融入经济全球化中扮演着越来越重要的角色，成为我省打造内陆改革开放新高地和丝绸之路经济带新起点的重要推手。只有树立“大外事”思维，才能谋好“海外陕西”布局，助力省内产能和装备制造“走出去”。要多铺路多架桥，统筹好国内国际两个市场两种资源，发挥好外事“路”和“桥”的作用。一是以重大涉外活动为平台，政府搭台，企业唱戏。去年在陕成功举办“一带一路”海关高层论坛，2015欧亚经济论坛，陕粤港澳经济合作活动周，陕西特色产品中亚地区巡展、上海合作组织国家商品展等活动。二是充分利用外交资源主动拓展新途径。在陕举办“一带一路”地方领导人对话会、丝绸之路经济带投资合作政策说明会等活动，为企业合作提供投资政策信息支持。三是强化地方政府间关系，发挥好友城主渠道作用。目前，我省已同32个国家建立79对友城关系，友城间高层交往、企业合作，为引进来、走出去提供了更多机遇和交流平台。四是深化改革，便捷服务，为企业“走出去”开辟绿色通道。制定因公出国（境）审批便利化措施，优化审批流程，推行APEC商务旅行卡等。韩国三星、美国3M等项目落户陕西，就是大外事助力陕西发展的积极成果。

　　三、以“三个陕西”引领陕西外事科学发展。围绕“三个陕西”经营外事，是构建大外事格局，推进外事科学发展的根本。通过举办形式多样、内容丰富的公共外交和人文交流活动，增进陕西与世界的相互认知和友谊。2015年，通过30多个国家130多家新闻机构272人次外国记者，讲述陕西故事，传播陕西声音，将陕西形象、陕西发展、陕西机遇传向世界。第37届海外华侨华人社团负责人研习班、34名海外企业高管参加“侨资企业西部行”、“中华文化大乐园——厄瓜多尔基多营”、第二届世界华文教育大会和华裔青少年“寻根之旅”等活动，增进了陕西与华人华侨的联系。柬埔寨王国首任驻西安总领事辉比威的赴任，马来西亚在陕设领事项的落实，将极大促进我省同包括上述两国在内的东盟国家的交往。通过外事渠道全面维护我省公民在外合法权益，全面维护外国人在陕利益，为陕西改革发展、开放发展、合作发展营造有利的外部环境。

　　（作者系省外侨办主任）