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共享发展是全面建成小康社会的价值内涵,是发展进步的 “灵魂”和“归宿”,也是我们党向人民许下的庄严承诺。市委十届七次全会提出,“要践行共享发展理念。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,夯实人民幸福之基、社会和谐之本、经济发展之源。”这既是关于共享发展的基本遵循,也是我们推动共享发展的重要着力点。
“夫天地之大,黎元为本。”共享发展意味着要创造更好的教育医疗就业条件,出台更坚实的社会保障政策,增加更多的公共服务和产品供给,不断满足人民群众日益增长的公共服务需求,共享人生出彩的机会,更加注重公平正义,更加注重人的全面发展。共享发展说具体点,就是要着力解决群众普遍关心的就医、就学、就业、住房、社会保障、社会治安、食品安全、交通拥堵等热点难点问题。时时关注芸芸众生,以人为本、不断增进人民福祉,让人民共享发展成果。
“如果将全面小康比作一幅壮美画卷,民生是其中最厚重的底色,共享是其中最温暖的主题。”为此,市委十届七次全会作出一系列安排部署:坚持普惠性、保基本、均等化、可持续,健全完善就业、教育、卫生、文化等基本公共服务体系,全面提高公共服务共建能力和共享水平。加快构建覆盖城乡的社会保障体系,让发展更有温度、幸福更有质感。市委全会为增进人民福祉、共享发展成果发出了“好声音”,看得见摸得着的利民惠民政策,将让群众的幸福指数进一步攀升。
人人参与,人人尽力,人人享有。共享发展一方面要充分调动全市人民的积极性、主动性、创造性,增强发展的凝聚力和向心力,通过持续不断的努力,把发展的蛋糕做大,不断满足百姓日益增长的物质文化需求。只有“蛋糕”问题解决好,共享发展的基础才会更加牢靠。另一方面,要解决好以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的公平正义问题。某种程度上,分蛋糕比做蛋糕更难。因此,保证人人享有发展机遇,关键是作出更有效的制度安排。比如保障教育公平、创业就业公平、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度等。努力营造公平的社会环境,保证人人享有平等参与、平等发展的权利是共享发展的应有之义。
对昆明来说,共享发展重在补齐短板。20多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板。对此,要以时不我待的紧迫感,采取超常举措持续发力,实施脱贫攻坚工程,把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。以北部“两区两县”为主战场,以整乡整村推进为重点,以精准扶贫、精准脱贫为导向,围绕减贫、摘帽、增收三大目标,加快贫困地区和贫困群众脱贫致富进程。要率先垂范、合力攻坚,以党员干部的辛苦指数换取市民群众的幸福指数,让贫困群众与全市各族人民共圆小康梦。
坚持共享发展不动摇,让人民群众富起来,是我们一切工作的出发点和落脚点。共享发展就是要坚持以人民为中心的发展思想,把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜,向补足社会事业短板聚焦。着力改善生产生活条件,加快完善社会保障体系,进一步增进人民福祉,推动人民群众获得感、幸福感提升,加快促进人的全面发展。只有让群众看到更多的变化、得到更多的实惠,我们的发展才是有活力、有动力的发展,我们建设的小康才是全面的小康,才是人民群众认可和“点赞”的小康。
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