吉林市全面践行创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展和安全发展五大理念，注重增强发展内生动力，全力推动地区经济转型升级。

　　近年来，吉林市委、市政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，时刻遵循“五大发展”目标要求，坚持以改革促发展，以创新促转型，注重在增强内生动力上下功夫，全力打造经济发展升级版。

　　坚持以创新发展为重要支撑，稳中求进、好中求快，实现经济总量与发展质量同步提高。吉林市经济总量不足，以增量投入带动存量调整，以创新创造推动效益提升，迅速壮大经济总量规模，实现总量和质量同步跃升，是推动振兴发展的必然选择。近年来，吉林市坚定不移地实施“创新驱动”战略，加快推进创新型城市建设，创新体系日趋完善，创新能力不断增强，为实现经济社会又好又快发展起到重要支撑作用。吉林市被科技部确定为第一批全国技术创新工程试点城市、国家碳纤维高新技术产业化基地、国家星火计划农村信息化基地；吉林经济技术开发区被国家知识产权局批准为东北三省唯一的全国专利产业化示范基地。

　　坚持以统筹发展为根本方法，四化协调、城乡一体，实现惠民利民和社会事业同步落实。近年来，吉林市从自身实际出发，着力抓好四个统筹。一是统筹城乡发展，加快推进城镇化。积极贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村方针，逐步改变城乡二元结构。二是统筹多种所有制发展，大力发展民营经济。把民营经济发展作为支撑吉林市未来发展、带动“大众创业、万众创新”的头等大事认真谋划，从政策引导、资金扶持、企业家培养等多个领域强力推进，民营经济对地方级税收贡献率达到73.5%.三是统筹当前与长远发展，夯实建成全面小康社会的基础。

　　坚持以绿色发展为途径选择，生态宜居、建管并重，实现城区功能和整体形象同步提升。吉林市是全省重点开发区域，也是全省绿色发展、生态保护重点区域。近年来，吉林市依托试点政策优势，加速构建产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化等体系建设，努力打造生态文明新模式。一是推进产业集群发展。按照“北工、中商、南居”和建设“十大功能区”的总体布局，进一步增强各类产业园区集聚区能力，引导招商引进和本地生成的同类产业集聚发展，共享设施，降低成本，提升效益。二是推进资源集约利用。珍惜土地资源，对闲置和低效利用土地进行清理，严格限制投资强度和产出率。

　　坚持以开放发展为内在动力，更新观念、转型升级，实现经济结构和产业结构同步优化。吉林市作为与长春毗邻的省内第二大城市，处于长吉图、长吉一体化发展战略关键节点，具备良好的地理区位和产业、技术等诸多优势。近年来，吉林市适时抢抓机遇，坚持扩大开放，不断加快构建内陆开放新高地。一是打造扩大开放载体平台。继续在“新”和“实”上做文章，努力将长吉产业创新发展示范区打造成为我省落实改革开放战略平台、创新驱动转型升级平台、现代农业发展示范平台、以市场为导向体制机制创新平台。加快中新食品区国际合作平台建设，相继引进泰国正大、深圳宝能、海王生物基地等重点工程，食品园区形成初期规模。

　　坚持以安全发展为基础保障，注重实效、常抓不懈，实现生产安全和社会稳定同步巩固。市委、市政府始终高度重视安全发展。进一步建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度。制定出台了《吉林市落实安全生产责任制的若干规定》，对全市五大班子的安全生产工作责任进行明确划分，市级领导定期深入一线检查指导安全工作成为常态。加强安全发展救援工作，建成中油吉化危险化学品国家救援中心、吉煤集团舒兰矿业集团救援中心和中金集团夹皮沟应急救援中心等保障设施。