做好三农工作 打造富裕美丽乡村

——五论打好“十三五”开局攻坚战

　　2015年年底，中央农村工作会议召开。会议提出，“十三五”时期，要牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化。同时，在会议部署的三农工作中，“三产融合”成为一大热点。会议指出，要挖掘农业内部潜力，促进一二三产业的融合发展，用好农村的资源资产和资金，多渠道增加农民收入。

　　以五大理念的基本精神来引领三农工作，以“三产融合”的势头确立发展方向，这是一场深刻的变革，表明中央将农村工作与经济工作、城市工作等共同安排于全面深化改革的大局当中，特别是共同安排于当前的结构性改革大业当中。做好三农工作，打造富裕美丽乡村，成为“十三五”开局攻坚战的重点部署和重要任务。（全文阅读）

以人为核心是和谐宜居城市的要义

——四论打好“十三五”开局攻坚战

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是中国城镇化向前推进的关键时期。发展目标的实现，发展难题的破解，发展优势的厚植，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的贯彻，应该率先从城镇化的质量上体现出来，从城市的宜居性、城乡的和谐度、居民的幸福感上体现出来。

　　建设和谐宜居城市，基本方向是要推进以人为核心的新型城镇化。这需要充分利用好制度抓手，一方面深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，与城镇居民有同等权利和义务，并享受均等的基本公共服务；一方面拓展住房制度改革，以满足新市民住房需求为主要出发点，把公租房扩大到非户籍人口。只有变革包括户籍制在内的社会治理方式、按照平等的公民身份分配权利义务、完善不同类型社会保障之间的流转覆盖、加快农村集体土地的确权登记、加大公共产品的供给力度，才能充分达成“人的城镇化”的价值目标，才能让原有城市居民和新增城市人口都能有“获得感”。（全文阅读）

努力激发市场活力

——三论打好“十三五”开局攻坚战

　　“风乍起，吹皱一池春水”。市场如蕴含无限生机的春水，如何吹进一股春风、激发市场活力，成为当前全面深化改革的着力点之一。最近，中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议相继召开，为2016年——“十三五”开局之年的工作任务明确方向。激发市场活力，无疑再度成为落子布局的重要环节。

　　市场有多重要？“市场建设”“市场机制”“市场环境”，这是“十三五”规划里反复提到的词组。市场被置于重要位置，更是响应早在十八届三中全会上就提出的，“使市场在资源配置中起决定性作用”这一发展思路的重大创新。近期召开的中央经济工作会议，提出五大任务：积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险，这些恐怕都离不开市场的撬动效应。激发市场活力，无疑是经济发展进入新常态的背景下，改革航程的精准方向。（全文阅读）

准确定位结构性改革方向

——二论打好“十三五”开局攻坚战

　　历史的重要关口，方向往往比速度更重要。在中国经济日历走完“十二五”，顺利收官，在“十三五”开局时点的当下，选择经济发展道路，定位经济改革方向，显得至关重要。2015年12月召开的中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。遵循这一发展逻辑，加快推进结构性改革、全面提高经济发展质量是应然方向和必然要求。

　　进入“新常态”的中国经济，面临一系列新的突出矛盾与问题，表象上看是速度、周期性问题，但根子上是结构性问题。改革开放30多年的飞速发展，缔造了中国经济的奇迹，但在长期形成的粗放发展惯性作用下，也逐渐累积了一些体制性弊端和结构性矛盾。比如，一些重化工业和一般制造业产能严重过剩、供给不能满足不断升级的需求结构、经济发展过度依赖“三驾马车”等。这些问题既相互独立又相互叠加，必须靠结构性改革去化解。（全文阅读）

全力推进结构性改革

——一论打好“十三五”开局攻坚战

　　2015年岁末，中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议相继召开。中央总结过去的工作成绩，分析当前国内外形势，审时度势，为我国2016年推进结构性改革、促进经济持续健康向好、实现城乡和谐发展指明了方向。

　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。过去的一年，我们对经济新常态有了更加深刻的感受和认知。我国经济发展基本面是好的，改革发展仍然大有回旋余地，但也面临很多的困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。（全文阅读）