党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了新形势下加强党的建设、坚持全面从严治党的系列重大理论和现实问题，体现了总书记洞察大势的远见、直面问题的胆魄、对党和国家的使命担当，是马克思主义执政党管党治党理论新的重大发展。

　　深悟践行习总书记的重要讲话精神，对于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供最坚强的政治保证，具有重大意义。

　　严明党的纪律和规矩是管党治党的根本之策

　　习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。强调纪律不严，从严治党就无从谈起。只有把党的纪律和规矩立起来、严起来，才能够把全党管好管住管到位，也才能够实现全面从严治党。

　　首先，这是对管党治党优良传统的继承和发扬。党自成立以来就把纪律写在了党旗上。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”，指出路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者不可或缺。邓小平同志也强调，“我们这样一个大国家，要团结起来、组织起来，一要靠理想，二要靠纪律。”党在革命、建设和改革中的实践反复证明，能不能严明党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。习总书记提出要强化党的纪律建设，正是对党的优良传统的最好继承和发扬，是落实党要管党、全面从严治党要求的有力举措。

　　其次，这是对形势判断的精准把握和应对。从现实情况看，一方面，一些党员领导干部党的观念淡薄，组织涣散、有纪不依的现象依然突出。如果“不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。”另一方面，党员领导干部出问题、以至“破法”，无不始于“破纪”；如果能把好执纪关，高举纪律戒尺，就能有效克服“违纪是小节、违法才去处理”的不正常状况，既拯救了犯错误的党员，又避免了党的事业受损。习近平总书记正是基于对党所面临形势的清醒认识和准确判断，对纪律建设存在突出问题的一针见血和针砭时弊，提出要严明党纪、挺纪在前这一重要论述。

　　再次，这是对神圣党章的尊崇和回归。党章是党赖以存在和发展的灵魂与命脉。习总书记在党的十八大后首次发表文章，就是要求认真学习党章、严格遵守党章。可以说，只有回归党章、尊崇党章，管党治党才回归了本源、找准了命门。习总书记提出要严明党的纪律和规矩，就是要在制度体系建设中以党章为根本依据，在判断党组织和党员干部表现时以党章为基本标准，在解决党内矛盾时以党章为根本规则，这是对党章的回归和尊崇，是对党章权威性严肃性最坚决的维护。

　　要把严明政治纪律和政治规矩作为头等大事

　　习近平总书记指出，政治问题，在任何时候都是根本性的大问题。严明党的纪律，首先要严明政治纪律。对于现代政党，如果要真正有所作为或者长期执政，就必须依靠严格的政治纪律和规矩作保证。只有抓住政治纪律这个纲，才能把严肃其他纪律带起来。关键要把握三点：

　　第一，对党保持绝对忠诚。讲政治，最本质的要求就是对党忠诚，并且是“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的”忠诚。必须忠诚于党的理想信念，坚定“三个自信”，不“缺钙”、不得“软骨病”；必须忠诚于党的宗旨，全心为公为民，不谋特殊利益，不搞利益集团；必须忠诚于党的组织，坚持“四个服从”，不做两面人、不拉帮结派。

　　第二，坚决维护中央权威。严守政治纪律，做到心中有党，归根结底就是要自觉坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。要始终与党同心同德，坚定不移地跟着党走，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干，坚决防止有令不行、有禁不止，坚决不搞各自为政、自行其是。

　　第三，敢于担当有作为。讲政治，不是抽象的口号，关键是要看行动，看是否把党的路线、方针、政策贯彻落实到位，做到不打折扣、不搞变通。习总书记来浙江调研时，赋予我省“走在前列要谋新篇、干在实处永无止境”的新使命，对于全省广大党员干部来说，敢作敢为、抓实抓细，把总书记的期望和要求付诸实践，协调推进“四个全面”战略布局和“八八战略”在浙江落地生根，就是最重要的政治使命和行动。

　　要让纪律和规矩真正成为带电的高压线

　　习近平总书记指出，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”。要严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍、严查处，让铁规发力、禁令生威。

　　一方面，要始终保持惩治腐败的强劲势头。习近平总书记向来高度重视对腐败的惩治，在浙江工作期间，就提出“有腐必反、有贪必肃、有乱必治”。党的十八大以来，党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。我省态度坚决、惩治有力，2015年，各级纪检监察机关共立案13572件，给予纪律处分13294人，立案数、处分数同比分别上升21%、24.3%.习总书记强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。我们要保持政治定力，态度不变、勇气不懈、尺度不松，坚决打赢这场输不起也不能输的战役。

　　另一方面，要驰而不息纠正“四风”。习近平总书记一贯重视作风建设，在浙江工作时就每年突出一个主题地亲自部署作风建设活动。中央出台“八项规定”以来，我省坚持更高标准、更严要求，狠抓正风肃纪寸步不让，狠刹基层歪风为民护利，党风政风社风民风向善向上。他强调，作风建设永远在路上，不能松劲，不能回头，要坚持坚持再坚持，把作风建设进行到底。我们要坚定决心、持续发力，坚持用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，步步深入，久久为功，着力营造政治生态上的绿水青山。

　　要通过创新制度把纪律和规矩立起来

　　习近平总书记强调，把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子，要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

　　一方面，要坚持德法相依、高标准与守底线相结合。习近平总书记强调，全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要发挥理想信念和道德情操的引领作用。廉洁自律准则和纪律处分条例两部法规“一揽子”同步修订，立德立规并举，既树立了看得见、摸得着的高标准，又划出了不可触碰的底线，充分体现了高标准与守底线相结合、依规治党和以德治党相结合的理念。

　　另一方面，要坚持问题导向、有效可行。习近平总书记指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。创新党内法规制度，必须坚持问题导向不动摇，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，针对信访举报、纪律审查和巡视等过程中发现的问题，把制度笼子扎紧、扎密、扎实。去年以来，我省围绕中央巡视组提出的整改意见和针对实践中存在的突出问题，及时健全完善禁止领导干部插手干预工程项目建设、防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突的办法等40多项制度规定，较好地解决了一些反复发生、群众反映强烈的突出问题。

　　要狠抓管党治党政治责任的落实

　　习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。党委是抓大事的，全面从严治党就是天大的事。首先是党委要管、党委书记要管。各级党组织要切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，担负起党要管党、从严治党的政治责任。在落实主体责任方面，浙江省委立场坚定、措施有力，自觉担负起执行和维护党章党规党纪的重任，开展大规模的遵守党章党规党纪教育培训，发现苗头性倾向性问题及时提醒和纠正，切实研究解决了纪律建设和反腐倡廉建设中一系列重大问题。

　　习近平总书记指出，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，持续深化“三转”，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。要把追究主体责任、监督责任、领导责任，作为严明党的纪律和规矩的重要内容和具体抓手，通过问责，把责任落实到位，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。（作者为省纪委常委、省监察厅副厅长）