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严明政治纪律和政治规矩——
既要立起来 又要实下去
贺德斌
//www.workercn.cn2016-02-03来源:中国纪检监察报
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  党的十八大以来,党中央强调严明政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定精神,加大反腐惩恶力度,强化巡视监督,切实解决好管党治党中存在的突出问题。各级纪检监察机关如何把严明党的政治纪律和政治规矩落到实处,是当前的现实课题。

  党员干部违反政治纪律和政治规矩的主要表现

  一是政治上迷失方向。当下,随着市场经济的不断发展,一些党员领导干部对拜金主义、享乐主义、个人主义等不良社会风气及腐朽思想缺乏抵抗力,政治信仰动摇、政治立场含糊、政治方向偏移,放松对党性修养的要求,放松对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松对保持党员先进性和纯洁性的追求。如,河北省委原书记周本顺涉嫌严重违纪违法接受组织调查,其落马的一个重要原因正是对中央的决策和要求阳奉阴违,“你吹你的号,我唱我的调”,在重大问题上发表违背中央精神的言论。

  二是无视政治规矩。有的党员领导干部无视组织程序,重大事项事前不请示、事后不报告,先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏。有的目无纪律,外出请销假、重要接待活动、重大突发事件、重大活动重要工作、个人事项该报告的不报告。有的欺上瞒下,对个人重大事项报告制度执行不坚决,婚姻变化和房产收入不如实向组织报告等。有的假公济私,与民争利;以权谋私,设租寻租;失职渎职、“庸官懒政”。

  三是工作上不担当不作为。中央铁腕肃贪,持之以恒纠“四风”,这让一些干部觉得失去了“当官的乐趣”,嚷着“为官不易”,出现了懒政的现象。有的领导干部甘当“太平官”,不求有功、但求无过,落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓,开展工作懒散消极、虚于应付;有的甘当“逍遥官”,遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,面对矛盾和问题要么东闪西躲,要么“击鼓传花”;有的甘当“滑头官”,喜欢讲大话、空话、套话、车轮子话、恭维讨好的话,就是不讲实话、真心话、得罪人的话,只想捞好处不想下气力;更有些党员干部不是把主要精力用于工作和发展上,而是拉帮结派搞小圈子,不是以事论人,而是以人论事,导致一些单位正气受压、邪气上升。

  把严明党的政治纪律和政治规矩落到实处

  抓教育,让政治纪律政治规矩真正立起来、严起来。要围绕贯彻落实中央纪委六次全会精神,围绕新修订的两项法规,扎实开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,使广大党员干部清醒认识到严守政治纪律和政治规矩就必须坚持和做到习近平总书记提到的“五个必须”。在落实上决不允许“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线,是真正带电的高压线,必须不折不扣地得到遵守。

  抓制度,筑牢“有权必有责、用权必监督”的制度笼子。政治纪律和政治规矩是各级党组织和全体党员在参与党的政治生活中所应遵守的纪律规定和传统惯例,主要包括管方向、管道路,保集中、保统一,护民主、护团结,定规则、定程序等四个方面33项具体要求。要围绕减少存量、遏制增量的目标,牢牢盯住“关键少数”,建立健全领导干部个人及其家庭重大事项报告制度、交流提拔廉政审查、任前廉政谈话制度,严格执行党政主要负责人“四个不直接分管”、“三重一大”事项监督、公车配备使用管理、公务消费持卡结算、财务集中核算等制度,通过反腐倡廉体制机制创新及制度法规建设,全面发挥惩防体系预防教育和惩戒警示双重效应,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

  抓惩治,保持“违纪必究”的高压态势。落实党的政治纪律和政治规矩,各级纪检监察机关要着眼于党风廉政建设大局,以“六大纪律”为尺一量到底,盯紧“关键少数”,管住“绝大多数”。要全面履行监督责任,监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策,对执行党的路线方针政策不力,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,进行严肃追究责任。坚持“一案双查”,精准把握和运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。追责情况要定期报告,典型问题要公开曝光,使问责形成制度、成为常态。(作者系湖北省十堰市张湾区纪委书记)

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