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八届自治区纪委七次全会指出,要切实强化党内监督,加强反腐倡廉制度建设。我们要认真贯彻落实会议精神,总结经验教训、创新管理制度、健全监督体系、形成监督合力,推进标本兼治、净化政治生态,切实强化党内监督,把反腐倡廉工作不断推向深入。
习近平总书记指出,“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督”。强化党内监督,最根本的就是要加强制度建设。制度建设是最好的反腐倡廉策略,因为制度具有规范性、强制性、程序性、稳定性的特点,在反腐倡廉中能发挥规范指引、预见制约、惩罚威慑功能。
切实强化党内监督,就要严格执行民主集中制,强化各级党组织的监督。要坚持把民主集中制作为强化党内监督的核心,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则议事、决策、办事,不断完善各项议事制度和决策程序,促进科学决策、民主决策、依法决策,确保党内监督落到实处、见到实效。要强化各级党组织的监督,把党委监督放在党内监督第一位,把监督国家公务员正确用权、廉洁用权作为党内监督的题中应有之义,全方位开展对党员干部的批评教育、组织处理、纪律处分等监督工作。
切实强化党内监督,就要健全问责机制,严肃党内生活。要坚持有权必有责、有责要担当、失职必追究,整合问责制度、健全问责机制,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化,以问责常态化促进履职到位、促进党的纪律执行到位,形成从严治党的鲜明导向。要严肃党内生活,让批评和自我批评成为党内生活的常态、成为每个党员干部的必修课,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
切实强化党内监督,就要完善惩防体系,建立长效机制。要立明规矩、破潜规则,以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废除不适应的法规制度。要着重完善党内政治生活、党内监督、党内问责、党务公开、报告个人有关事项、防止“带病提拔”、典型问题通报、行政监察等方面制度,使“治病树、拔烂树、正歪树、保森林”常态化,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力营造雪域高原政治上的绿水青山。
一分制度,九分落实。切实强化党内监督,关键是抓好制度的执行。要自觉把党内监督制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循,形成按制度决策、按制度指导、按制度办事的局面,努力营造敬畏制度、服从制度、维护制度、执行制度的良好氛围,以制度建设的实际成效,促进党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
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