党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，强调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。用“绿色发展”理念指导垫江实践，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“美丽垫江”，要在生态涵养中体现，还要在人民幸福中体现。

　　望得见青山

　　生态优先，让城市融入森林。绿色是最美的颜色，绿化是最好的美化。十八大以来垫江通过实施退耕还林、天保工程等林业工程，完成造林52.17万亩，森林覆盖率达到43%.同时，大力建设城周森林屏障工程和以县城为中心的城市森林工程，对环抱和贯穿城市的山地进行全面绿化，城区人均公园绿地面积增加到18.1平方米，城市绿化覆盖率35.4%，达到了“城在森林中，森林在城中”的绿化效果。

　　以人为本，让森林拥抱城市。“绿化是城市不可或缺的有生命的基础设施”，垫江以生态绿化建设为重要突破口，努力实现“人—社会—自然—文化”的和谐发展。在城区，以公园、广场、河道的绿化、美化与香化为抓手，培育具有山水园林品位的城市特色。在乡镇，以乡村生态休闲旅游为依托，打造“美丽村乡、田园风光”。建设乐天花谷、太平牡丹园、尚和玫瑰世界等生态观光景点，形成“牡丹红、李花白、柚花香、荷花秀、玫瑰醉”的特色休闲旅游格局，努力建成“重庆休闲旅游目的地”，让更多的人来到垫江、亲近绿色，生活在垫江、拥抱绿色。

　　看得见绿水

　　治水先行，勾勒水墨丹青中惬意留白。中国山水绘画讲究“留白”，以“白”构造空灵韵味，给人以美的享受。绿水，能为整座垫江城平添几分灵动。一个地方把水污染治理好是不容易的，但正因为它很困难、见效慢，所以要实现垫江绿色发展，“治水”应先行。在治理好城镇生活污水方面，通过采取控源截污、清淤疏浚等措施对城镇黑臭水体进行整治，并进行雨污分离，避免污水对河道、地下水造成污染。同时建成城市污水处理厂1座、乡镇污水处理厂13座，垃圾处理站33个，保证了垃圾有人收集，污水有人处理。还先后关停一批严重污染水环境的工业企业，开展污染源“四清四治”，清理并整治工业污染源企业354家。在防治养殖业和农村面源污染方面，取缔全县水库投肥养鱼行为，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区，推广垃圾无害化处理，还人民群众一库清水，让河水回归“可洗手、可洗菜”的状态。

　　引湖入城，营造千年古县独特风光。真正的生态好，不仅仅是要人为地去干预、去“治”就行，还得借助自然的力量把水用“活”。垫江牡丹湖湿地公园就是一个通过“无中生有”引水成湖来调节生态、提升城市品位的例子。2011年沪蓉高速明月山隧道的修建不慎破坏了明月山地下水系，每天大约有4万立方米的地下水流失，垫江县把这些水“引”入城中，蓄成了牡丹湖水库，并利用水面建成了湿地公园。牡丹湖完全蓄水后，不仅可以提高县城的防洪能力，而且60万立方米的蓄水量将有效补充县城工业、城市绿化、清洁和消防用水。同时，湖水还源源不断流向县城桂溪河、迎春河，推动水生态环境进一步改善。一边引水蓄成水库，一边放水形成河流，牡丹湖就成为了垫江“水生态循环系统”的重要一环。

　　留得住乡愁

　　发展绿色垫江，共谱生态涵养新篇。按照“面上保护、点上开发”的原则，垫江将县域功能区划调整为生态保护区、农产品生产区、城市发展区三大功能板块。在“生态保护区”和“农产品生产区”既有美丽田园，更有山水风光。这两个区域合起来大约占了全县总面积的92%，构成了垫江生态保护的“面”，主要承担了生态涵养和保护、发展特色效益农业和休闲观光旅游的任务。“城市发展区”主要集中在县城及周边区域，约占全县总面积的8%，成为垫江开发的“点”，重点发展工业和第三产业，在生态涵养的前提下，“以点带面”拉动全县经济发展。

　　垫江绿色发展，描绘人民幸福画卷。生态环境变好，青山绿水常在，垫江迎来了更多的投资、更多的消费，还有更多的老乡回家创业和生活。2015年是垫江的“加快工业发展年”，通过坚持走新型工业化道路，坚持发展绿色、低碳、循环产业，一大批符合功能定位的“绿色企业”签约垫江。全年有隆世达汽车零部件、利虎玻璃等136个项目签约落户，到位资金216亿元，同比增长12.5%.青山绿水对产业吸引力不断增强的同时，也让更多的人慕名而来。2015年垫江举办了夏冬两季房交会，销售商品房2159套，成交金额8.7亿元。其中，县外户口市民购房的有245户，成交金额达1亿元。

　　如今，环境优美、水源干净、空气清新已成为很多人安家就业的必选项，绿色发展已成为人民群众最迫切的需要。可以说，没有“绿色”，人民群众的生活质量和幸福感就无法提高；没有“绿色”，再多的经济增长也显得黯然无光。绿色发展，是人民群众最需要的发展；护住青山绿水美好家园，是人民群众“稳稳幸福”的来源。（作者单位：垫江县人民政府）