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坚守从严治党的政治担当
王爱文
//www.workercn.cn2016-04-06来源:中国纪检监察报
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  全面从严治党是各级党组织首要的政治任务,更是各级党委书记的第一责任。党委书记必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立不管党治党就是失职的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,敢于担当、善于担当,躬耕不辍种好“责任田”,积极有为坚守“主阵地”。

  明确第一责任,自觉担责领责。党要管党,从严治党明确写入《中国共产党纪律处分条例》。党领导一切就要对一切负责,落实从严治党的要求,必须尽责任、敢担当、善作为。要以党委书记为核心,完善责任体系,从横向看要做到责任“全面”无死角,既要明确党委(党组)领导班子的集体责任、党委(党组)主要负责人的第一责任,也要明确分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看,上级党委必须抓下级党委,一级抓一级、把主体责任融入领导责任中,逐级明确责任、传导压力,把责任压力传导到底。要突出一把手抓一把手,把主体责任落到主要责任人身上,防止从严治党责任部门化、边缘化,甚至虚化、淡化,出现从上到下责任压力层层递减的问题。要从明责、担责入手推进责任落实,通过健全制度、细化责任清单和权力清单等举措厘清责任;通过签订责任状,定期约谈班子成员、下级党组织负责人,组织党政一把手向上级党委、纪委述责述廉述作风等举措,强化压力,增强担当意识;通过带头履职,加大对下指导、宣传、监督、考核力度,以上率下、推动落实。

  强化干部监督,推动履职尽责。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。要通过经常性教育强化党员纪律观念、纪律意识、纪律约束。更要把问题导向具体化,注重日常、较真叫板,抓早抓小、防微杜渐,切实把纪律挺在前面,形成从严管党治党的鲜明导向。党委不仅要任命干部,更要监督干部,把领班子、带队伍体现在日常监督管理中。要搭建覆盖全体党组织和党员,集宣传教育、咬耳扯袖、监督检查、考评追责为一体的纪律建设载体,结合“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,有效督促各级党组织履行从严治党责任。要实现党内生活经常化,及时关注干部身上的苗头性、倾向性问题,把握运用“四种形态”,经常性地咬耳朵、扯袖子,开展批评和自我批评,通过健康的互相批评,红红脸、出出汗,达到相互提醒、相互监督的目的,使这个武器越用越灵、越用越有效果。必须旗帜鲜明地反对腐败,积极支持纪检监察机关监督执纪。佳木斯作为农业大市,惠农资金多、涉农项目多,侵害群众利益的问题也相对多发易发,要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重点,深入开展专项整治工作,让人民群众在全面从严治党中有更多的获得感。

  狠抓责任追究,倒逼责任落实。没有追责,责任就会虚置,责任制就会成为“稻草人”,纪律就会成为“橡皮筋”。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落下去,一个重要原因就是责任追究不到位。因此,要针对责任追究偏软的问题,通过强化问责追责,加大典型问题曝光力度,形成震慑,倒逼主体责任落地生根。各地各部门要按照中央要求,把责任追究作为首要措施,进一步健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式,以严肃有力的追责机制促进主体责任的落实。要坚持“一案双查”,对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论涉及谁,都要严肃追责,一追到底。开展巡察工作也是落实主体责任的有效途径。对巡察中发现的倾向性问题,要及时约谈相关领导,限期整改,跟踪督办;对共性问题,要总结教训、完善制度、堵塞漏洞;对违纪违规问题要及时立案查处,追究责任,更好地发挥震慑、遏制、治本作用。(作者王爱文系黑龙江省佳木斯市委书记)

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