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大胆破题求突破 全面创新谋发展
朱晓东
//www.workercn.cn2016-04-12来源:山西日报
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  党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,从根本上奠定了“十三五”发展路径、奋斗目标,为我们各项工作指明了方向。放眼“十三五”发展,综合分析当前宏观形势和曲沃县发展态势,机遇与挑战并存,困难和希望同在,但总体来讲,希望大于困难,机遇大于挑战。为此,我们明确了今年经济工作“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“三去一降一补”五大工作任务。面对经济发展新常态,面对全面建成小康社会新要求,我们一定要保持定力、沉着应对、积极主动,“五坚持,五破题”,以重点领域和关键环节的突破带动全局,推进全县经济社会稳步健康发展。

  坚持发展为先,在推进项目建设上实现破题

  推动新常态下经济快速增长,扩大投资是关键,加快项目建设是核心。

  瞄准市场需求,紧盯民生改善,进一步优化项目结构,围绕工业升级改造、农业规模化经营、文化旅游发展、城市开发建设、农村“五改”等基础性领域,重点实施一批大项目;突出新产业、新业态,深入挖掘社会化养老、农村电子商务、特色文化创意、城市休闲娱乐等消费热点,拓展开发一批好项目。特别是对今年确定的总投资173亿元的119个重点工程项目,要严格落实“六位一体”建设要求,通过层层签订责任状,制订具体方案,明确时限、倒排工期、加强督察,进一步强化各相关责任单位的主体意识和协作配合意识,全力以赴帮助企业办理相关手续,及时梳理项目推进过程中遇到的困难问题,主动协调相关部门帮助解决,为项目单位提供细致、务实的服务指导,迅速掀起新一轮项目建设的热潮。

  坚持改革为基,在落实“三去一降一补”上实现破题

  今年中央围绕“供给侧结构性改革”,提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,简称“三去一降一补”。这“五大任务”既是“供给侧结构性改革”的关键点,也是经济工作的要点、重点和难点,更是一项闯关口、涉险滩的存量改革。

  鼓励引导工业企业加快转型升级、淘汰落后产能;降低企业流动资金、人员、库房及其他资源的占用,严厉打击非法建设小产权房行为,化解房地产存量;规范金融市场秩序,强化金融风险的监测预警,坚决打击非法集资行为,鼓励支持金融机构加强金融网点建设;用足用活政策,最大限度地为企业减费让利;明确方向重点,加快发展节能环保、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业,培育新的经济增长点,全力破解“一钢独大”困局,增强县域经济发展后劲。

  坚持开放为重,在扩大交流合作上实现破题

  对外开放与招商引资是关乎全局、决定未来的大战略。在经济发展新常态下,更要下大气力花大功夫对外开放与招商引资。

  搞好战略对接。紧盯国家、省、市重大战略布局,主动在规划、项目、产业、市场及配套政策等方面搞好对接,组织人员积极参与相关的研讨、论坛、招商、洽谈等各类活动,寻求发展商机,寻找合作伙伴,探索推动经济发展新的突破口和着力点。

  搭建开放平台。在原有的基础上,进一步完善八大农业园区、五大工业园区、“六区四园一城一场”的总体规划;围绕城市开发建设,实施“大县城”战略,着眼“一城三区”总体布局,搞好统筹规划,创新运作理念;围绕文化交流,积极推动组建晋文化产业发展联盟,把“晋文化”打造成曲沃对外开放的亮丽名片。

  强力招商引资。抓住一切机遇,积极“走出去”承接产业转移,“引进来”壮大支柱产业,尽快引进一批引领型、支撑型、补链型的大项目、好项目,提高招商引资的质量和效益。

  坚持创新为要,在激发发展活力上实现破题

  推进科技创新,采取连续培育、扶持几年的办法,积极鼓励企业进行科技创新和技术改造,促进产品更新换代和优化升级。推进金融创新,深化投融资体制改革,建设县级投融资平台,完善政银企沟通对接良性机制,帮助企业解决融资难题。加快资本市场发展,鼓励有条件的企业通过发行债券、挂牌上市等方式,拓宽融资渠道,提高直接融资水平。加大金融机构引进力度,争取更多金融机构在曲沃设立分支机构,积极推动农村信用社改制,规范发展和壮大融资担保公司、小额贷款公司等法人机构规模。

  民营经济是县域经济发展的重要支撑,推进民营企业健康发展,事关“六大发展”发展大局。我们要按照习近平总书记“交往有道,相敬如宾,不要勾肩搭背、不分彼此”的要求,公字当头、正字当先,有交集不能有交换,有交往不能有交易,在恪守党纪法规的原则下,与民营企业家多交流、多交往,为民营经济大发展创造良好环境。

  坚持民生为上,在增进群众福祉上实现破题

  进一步加强民生事业发展,事关广大人民群众的福祉,是我们一切工作的出发点和落脚点,既要抓紧更要抓好。

  我们要把就业摆在更加突出的位置,切实做好高校毕业生、退转军人、中低收入者和困难家庭的就业再就业工作,进一步加大事业单位招聘和公益性岗位的有效供给。不断加大扶持创业力度,大力支持城乡居民利用当地资源、自身条件组建专业合作组织,发展特色食品、旅游工艺品、农产品深加工等产业,千方百计挖掘就业岗位、拓宽就业渠道、增加群众收入。同时,要统筹做好教育文化、医疗卫生、计划生育等民生工作,切实抓好城乡低保、农村五保、城乡贫困居民救助等工作,为群众提供更加优质的社会保障。决战全面小康的脱贫攻坚战,是一个硬指标、一项硬任务,我们要把扶贫工作放在心上、抓在手上,精准安排扶贫项目、精准使用扶贫资金、精准制定脱贫措施,确保责任到人、扶贫到户,真正帮扶一户、脱贫一户。(作者为中共曲沃县委书记)

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