党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，从根本上奠定了“十三五”发展路径、奋斗目标，为我们各项工作指明了方向。放眼“十三五”发展，综合分析当前宏观形势和曲沃县发展态势，机遇与挑战并存，困难和希望同在，但总体来讲，希望大于困难，机遇大于挑战。为此，我们明确了今年经济工作“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“三去一降一补”五大工作任务。面对经济发展新常态，面对全面建成小康社会新要求，我们一定要保持定力、沉着应对、积极主动，“五坚持，五破题”，以重点领域和关键环节的突破带动全局，推进全县经济社会稳步健康发展。

　　坚持发展为先，在推进项目建设上实现破题

　　推动新常态下经济快速增长，扩大投资是关键，加快项目建设是核心。

　　瞄准市场需求，紧盯民生改善，进一步优化项目结构，围绕工业升级改造、农业规模化经营、文化旅游发展、城市开发建设、农村“五改”等基础性领域，重点实施一批大项目；突出新产业、新业态，深入挖掘社会化养老、农村电子商务、特色文化创意、城市休闲娱乐等消费热点，拓展开发一批好项目。特别是对今年确定的总投资173亿元的119个重点工程项目，要严格落实“六位一体”建设要求，通过层层签订责任状，制订具体方案，明确时限、倒排工期、加强督察，进一步强化各相关责任单位的主体意识和协作配合意识，全力以赴帮助企业办理相关手续，及时梳理项目推进过程中遇到的困难问题，主动协调相关部门帮助解决，为项目单位提供细致、务实的服务指导，迅速掀起新一轮项目建设的热潮。

　　坚持改革为基，在落实“三去一降一补”上实现破题

　　今年中央围绕“供给侧结构性改革”，提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，简称“三去一降一补”。这“五大任务”既是“供给侧结构性改革”的关键点，也是经济工作的要点、重点和难点，更是一项闯关口、涉险滩的存量改革。

　　鼓励引导工业企业加快转型升级、淘汰落后产能；降低企业流动资金、人员、库房及其他资源的占用，严厉打击非法建设小产权房行为，化解房地产存量；规范金融市场秩序，强化金融风险的监测预警，坚决打击非法集资行为，鼓励支持金融机构加强金融网点建设；用足用活政策，最大限度地为企业减费让利；明确方向重点，加快发展节能环保、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，培育新的经济增长点，全力破解“一钢独大”困局，增强县域经济发展后劲。

　　坚持开放为重，在扩大交流合作上实现破题

　　对外开放与招商引资是关乎全局、决定未来的大战略。在经济发展新常态下，更要下大气力花大功夫对外开放与招商引资。

　　搞好战略对接。紧盯国家、省、市重大战略布局，主动在规划、项目、产业、市场及配套政策等方面搞好对接，组织人员积极参与相关的研讨、论坛、招商、洽谈等各类活动，寻求发展商机，寻找合作伙伴，探索推动经济发展新的突破口和着力点。

　　搭建开放平台。在原有的基础上，进一步完善八大农业园区、五大工业园区、“六区四园一城一场”的总体规划；围绕城市开发建设，实施“大县城”战略，着眼“一城三区”总体布局，搞好统筹规划，创新运作理念；围绕文化交流，积极推动组建晋文化产业发展联盟，把“晋文化”打造成曲沃对外开放的亮丽名片。

　　强力招商引资。抓住一切机遇，积极“走出去”承接产业转移，“引进来”壮大支柱产业，尽快引进一批引领型、支撑型、补链型的大项目、好项目，提高招商引资的质量和效益。

　　坚持创新为要，在激发发展活力上实现破题

　　推进科技创新，采取连续培育、扶持几年的办法，积极鼓励企业进行科技创新和技术改造，促进产品更新换代和优化升级。推进金融创新，深化投融资体制改革，建设县级投融资平台，完善政银企沟通对接良性机制，帮助企业解决融资难题。加快资本市场发展，鼓励有条件的企业通过发行债券、挂牌上市等方式，拓宽融资渠道，提高直接融资水平。加大金融机构引进力度，争取更多金融机构在曲沃设立分支机构，积极推动农村信用社改制，规范发展和壮大融资担保公司、小额贷款公司等法人机构规模。

　　民营经济是县域经济发展的重要支撑，推进民营企业健康发展，事关“六大发展”发展大局。我们要按照习近平总书记“交往有道，相敬如宾，不要勾肩搭背、不分彼此”的要求，公字当头、正字当先，有交集不能有交换，有交往不能有交易，在恪守党纪法规的原则下，与民营企业家多交流、多交往，为民营经济大发展创造良好环境。

　　坚持民生为上，在增进群众福祉上实现破题

　　进一步加强民生事业发展，事关广大人民群众的福祉，是我们一切工作的出发点和落脚点，既要抓紧更要抓好。

　　我们要把就业摆在更加突出的位置，切实做好高校毕业生、退转军人、中低收入者和困难家庭的就业再就业工作，进一步加大事业单位招聘和公益性岗位的有效供给。不断加大扶持创业力度，大力支持城乡居民利用当地资源、自身条件组建专业合作组织，发展特色食品、旅游工艺品、农产品深加工等产业，千方百计挖掘就业岗位、拓宽就业渠道、增加群众收入。同时，要统筹做好教育文化、医疗卫生、计划生育等民生工作，切实抓好城乡低保、农村五保、城乡贫困居民救助等工作，为群众提供更加优质的社会保障。决战全面小康的脱贫攻坚战，是一个硬指标、一项硬任务，我们要把扶贫工作放在心上、抓在手上，精准安排扶贫项目、精准使用扶贫资金、精准制定脱贫措施，确保责任到人、扶贫到户，真正帮扶一户、脱贫一户。（作者为中共曲沃县委书记）