日前，习近平总书记对在全党开展的“两学一做”学习教育作出重要指示，要求把全面从严治党落实到每个支部、每个党员。这说明基层支部是从严治党的基础，必须激活基层党组织，增强基层组织的战斗力。

　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。这是在革命战争中得出的宝贵经验。在三湾改编之前，已经诞生达六年之久的中国共产党还没有拥有一支独立的军事武装。我们党虽然整合和影响了一些国民党军队，并在军队中建立了党的组织，但党组织（支部）都设在团一级，作为部队的基层连一级没有党的组织，这就难以直接掌握士兵，也就难以掌握整个部队。1927年9月，秋收起义部队在三湾改编时，毛泽东创造性地提出支部建在连上的原则，对实现党对军队的领导，奠定了重要的组织基础，开创了党指挥枪的历史性探索，从而为中国的革命胜利提供了重要的组织保证。

　　基础不牢，地动山摇。战争年代是如此，建设时期也是这样。把全面从严治党落实到每个支部，就是要发挥党支部的战斗堡垒作用，提高基层党组织在社会组织中号召力、凝聚力和影响力。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。” 党支部分布在企业、农村、机关、学校等社会基层单位，一个主要任务就是团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务，通过党支部的宣传工作，把党的主张变为群众的自觉行动，协调好各种社会组织之间的关系，通过加强思想政治工作，化解矛盾，维护团结，在紧急关头和关键时刻把握政治方向、驾驭全局、稳定形势等等。党支部的这种政治优势和重要作用，是其他任何社会组织所无法替代的。为此，党支部要牢记职责所在，通过从严治党，切实加强基层党组织的自身建设，在其他社会组织中树立起立党为公、执政为民的良好形象，从而有效地凝聚起基层社会组织的力量，在各自的岗位上建功立业，为夺取全面建成小康社会的决胜阶段新胜利作出积极的贡献。

　　把全面从严治党落实到每个支部，就是要发挥支部这一基层党组织联系群众的桥梁和纽带作用，进一步做好党的群众工作。党支部作为党的最基层组织，直接面对党员和群众，是实现党的领导不可缺少的环节：一方面，党支部担负着把党的路线方针政策直接传达给群众，直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。这是党“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线的生动体现。我们党最大的优势是密切联系群众，党联系群众不仅体现在党的纲领和党章中，而且体现在党组织的行动上，为此基层党支部要正确理解党的理论和党的路线方针政策，并把党的好政策和本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，使党的惠民政策落到实处，从而赢得人民群众的信赖与支持，进一步树立党在人民群众心目中的形象和威望。

　　把全面从严治党落实到每个支部，就是要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。对党员进行教育、管理、监督和服务，是基层党组织的基本任务，为保证我们党员队伍的先进性和纯洁性，基层党支部要做到进口要严、出口要畅、中间环节要加强。进口要严，就要好中选优，把好质量关，使新输入的“血液”干净且有活力；出口要畅，就要将不合格的党员及时清理出去；中间环节要加强，就是平时要加强对党员的日常教育管理，从集中性教育向经常性教育延伸。党的十大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，抓住了身处关键岗位、关键领域、关键环节的党员领导干部这 “关键的少数”，对于解决县处级以上领导干部存在的突出问题、发挥示范效应、推进全面从严治党起到了重要作用。但思想政治建设既要“重点论”，又要“两点论”，在抓住党员领导干部这一重点的同时，又要抓住基层八千多万党员这一绝大多数， 推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，推动全面从严治党向基层延伸，有针对性地解决存在的问题，主要是着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题，要以改革创新的精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，努力造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

　　治国必先治党，治党务必从严，从严治党要从每个支部抓起。党的组织体系由党的中央组织、地方组织、基层组织三级构成。全国目前共有基层党组织430多万个，如果将党的组织结构比作一个金字塔，那么这些基层党组织就是基座，是党的执政之基、力量之源。根深才能叶茂，固本才能培元。只有基层党组织坚强有力，带动基层党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。因而，全面从严治党必须从基层党支部抓起，通过“两学一做”学习教育，进一步夯实党的执政基石。（作者单位：浙江省台州市人大常委会研究室）