一分部署，九分落实。四川发展已站在新的历史起点上，要推动“十三五”开好局，全省上下必须勠力同心、真抓实干，各级党组织和党员干部必须敢于担当，善于引领，创新方法，坚定把省委的各项决策部署落在实处，为实现决胜全面小康、建设经济强省的奋斗目标做出新的更大贡献。

　　抓落实要重担当。担当担责是抓落实的党性要求。衡量领导干部党性强不强，要看工作抓得实不实，作风硬不硬，能不能干出一番事业来。抓落实就是考验各级领导干部事业心、责任感和对党忠诚度的“试金石”。为官一任，造福一方，成绩只会来源于真抓实干，真抓实干是践行“三严三实”的最好态度，是增强“四种意识”的实践要求，是检验“两学一做”的重要标尺。抓落实要靠担当。担当不足、担忧有余是实干攻坚的最大阻碍，因此必须克服畏难情绪，不能“等一等”“看一看”。有些领导干部看到顺风顺水的工作就落实得快，看见难题就推诿观望，总是“慢半拍”，“怕出错、怕问责”。毋庸置疑的是，当前发展存在较多制约因素，工作开展压力大。之所以强调抓落实，就是要求领导干部迎着困难上，敢于动真碰硬，啃下“硬骨头”。面对困难，有些领导干部仍然抱着“不求有功，但求无过”的想法，习惯于“坐而论道”，等着他人的“经验推广”，等着“条件成熟”，困难讲得多，机遇抓不住，自然工作无起色。抓落实要拼勇气和力量，而担当本身就是干事的力量，畏手畏脚，不敢做“第一个吃螃蟹的人”，是难有作为的。

　　抓落实要善引领。引领引导是抓落实的职责所系。党员干部尤其是领导干部要发挥好引领引导作用，把抓落实的绩效与践行新理念紧密结合起来，做抓落实的领导者、推动者、实践者，努力推动各项工作取得新成效。要在主动作为中实现引领。用新发展理念所确定的世界观、价值观和方法论来认识、分析省情发展，形成共识，从而在行动上主动践行新理念，真正让创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落地落实，而不是当“评论家”“观察家”。要在理念转化中实现引领。当前发展“有喜有忧”，稳增长、调结构、补短板、防风险任务艰巨。要抓住中央推进战略落实、区域合作、全面深化改革的重要时机，对接政策，引投资、抓项目，延长和改造传统产业链，做大做强各地支柱产业，激发企业的市场活力，深入挖掘传统优势产业的潜在动能。要以全面创新改革试验为推手，大力促进新兴产业发展，壮大新动能。要在补短板中实现引领。短板就是切入点、就是发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，而五大发展理念就是衡量短板的最重要的尺子。各级领导干部应善于用新理念来研究问题，既要找到短板，还要找到短板中的短板，将大问题分解为若干小问题，逐一确定解决方案和实现目标，把握好解决问题的节奏，积跬步而至千里。

　　抓落实要讲方法。方式方法是抓落实的重要保障。在经济发展进入速度换挡、结构调整、动力转换节点的关键时期，形势复杂多变，矛盾突出尖锐，生搬硬套的方法不管用，蛮闯胡干的手段不能用，抓好落实必须摒弃守成、创新方法。创新方法要遵循客观规律。落实工作就要密切关注各种信号、指标的变化，明晰发展趋势，分清轻重缓急，找到事关大局的“牛鼻子”，做到顺势而为，才能确保落实得好、落实得快。创新方法要因地制宜。我省各区域发展基础、发展禀赋差异较大，同样经验在不同地区实施，结果可能迥然不同。这就要求在落实工作中既要吸收先进经验、学习先进方法，统筹落实各项战略部署；更要因地制宜、因事制宜，深挖本地发展的潜在优势和比较优势，创造具有区域特色的工作方式方法。创新方法要注重完善制度机制。责任不明、奖惩不清，落实就很容易落空。制度既是规则更是方法。要确保各项战略部署落地生根、开花结果，就需要建立符合实际、有制约性、“管用”的制度，将制度细化到时间、人员、岗位、监督等诸多要素，让落实工作过程中的每一个环节、每一个步骤都有章可循，有人把关。要注重机制建设，营造工作环境，增强落实各项工作的主动性、积极性。抓落实讲创新、讲方法，就需要建立推动工作的激励机制，引导合理预期；就需要建立允许试错的容错机制，完善创新氛围，从而形成领导干部带头垂范、上下同心共抓落实的生动局面。（作者系省委党校经济学教研部主任、教授）