“两学一做”学习教育是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

　　开展“两学一做”学习教育，基本要求是学好党章、遵守党规，根本任务是以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，基本单位是党支部，基本形式是“三会一课”等党的组织生活，基本依托是落实民主评议等党员日常教育管理制度，基本定位是突出经常性教育的特点。按照党中央要求，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　抓在日常、严在经常，要坚持分类指导。分层分类，增强学习教育和解决问题的针对性、实效性，是开展“两学一做”学习教育的重要原则。分层是纵向区分党员领导干部和普通党员，分类是横向把握不同地域、不同领域党组织的特点和不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。做到各个党组织的方案具体，办法措施可操作、能落实；根据不同党员的思想状况、行为特征，因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高；对不同行业、不同单位不搞整齐划一，体现差别、突出特色。

　　抓在日常、严在经常，要坚持问题导向。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。“两学一做”要带着问题学，才能学得深入；针对问题改，才能改得到位。坚持边学边改，学要学到位、做要具体化，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，不断实现自我完善、自我提高，让群众看到新气象新面貌。当然，随着时代发展、形势变化，原有的问题解决了还会冒出新的问题。做合格党员，就要不断学习党的创新理论，不断发现问题、认识问题、解决问题，不断提升自己。

　　抓在日常、严在经常，要发挥各级党组织作用。旗县区党委要制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关，根据不同领域特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，要灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。乡镇街道党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。嘎查村、社区党支部要履行好党章规定的职责任务，党支部书记要承担起主体责任，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动党员参与学习教育的积极性。

　　抓在日常、严在经常，要加强基层党组织建设。大力整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子，健全工作制度。对于问题突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，确保“两学一做”有人抓、有人管。集中排查党员组织关系，摸清流动党员、“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织的有效管理，参加学习教育。加强对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干的全员培训，帮助他们提高素质能力、掌握工作方法、明确工作要求。

　　抓在日常、严在经常，要把自学与讨论结合起来。党员领导干部要落实“五个一”学习制度，读原著、学原文、悟原理，带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学。基层党组织要确定学习专题，明确个人自学要求，引导党员搞好自学。党委、党小组或党支部要定期组织集中学习，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题，紧密结合现实、联系个人思想工作生活实际进行讨论，提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　抓在日常、严在经常，要开好专题组织生活会。召开党支部年度专题组织生活会是党内重要的组织生活形式。党支部班子及其成员要对照职能职责，围绕生活会主题进行党性分析，查摆党支部班子和党员个人在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　抓在日常、严在经常，要开展民主评议。以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别情况、稳妥慎重给予组织处置。

　　抓在日常、严在经常，要创新学习教育方式方法。中央要求给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间。基层党组织要充分利用这个空间，着重在创新学习教育方式方法上下功夫，在思想建党和制度治党相结合上下功夫，在建立健全激发党员内生动力的制度机制上下功夫，在取得学和做的实效上下功夫。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。

　　抓在日常、严在经常，要坚持以上率下。领导带头、以上率下一贯是党内教育取得成效的重要经验。领导干部这个“关键少数”的作用直接影响着学习教育的开展与成效。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议。要紧密联系领导工作实际和思想实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，真正触及思想、触动灵魂，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，干在实处、走在前列。要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献。

　　抓在日常、严在经常，要坚持以学促做。开展“两学一做”学习教育必须坚持知行合一、以知促行、以学促做。学是做的基础，做是学的目的。以学促做，要做到“四讲四有”。讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，对党忠诚，做到政治合格。讲规矩、有纪律，就要服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩，做到纪律合格。讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，做到品德合格。讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性，发挥作用合格。以学促做，要立足岗位作贡献。学党章党规、系列讲话，最终都要通过做合格党员的实际行动来检验。要针对不同群体党员的实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，在自己的工作岗位上建功立业，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利作出积极贡献。（作者系自治区“两学一做”学习教育第一调研指导组组长）