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改革开放以来,我国经济社会发展进入近代以来最辉煌的时期,尤其是到了最有条件实现中华民族伟大复兴中国梦的新的历史阶段。改革开放的过程就是创造中国特色社会主义的过程,就是为党和人民的事业增光添彩、再铸辉煌的过程。今后在续写中国特色社会主义这篇大文章的进程中,我们必须将改革开放持续推向具有更高水平的新的历史阶段
中国共产党已经走过了95年。习近平总书记“七一”重要讲话强调:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”95年的历史生机勃勃! 这生命力来自何处? 能否从中找到改革开放的特有贡献并铭记经验与智慧,在未来征程中昂首前行,很值得深思。
执政党的生命力依赖自身清廉水平和服务人民水平的持续提升
政党尤其是执政党的生命力主要依赖于两方面水平的持续提升,或称致力于攻克两大课题,即自身清廉的水平和服务人民的水平。二者相互依存,缺一不可。因为腐败而被唾弃,历史上举不胜举,而服务人民的水平不能持续提升同样要被人民所否定。
我以为,中国共产党顽强、蓬勃的生命力主要来源于在解决以上两个课题中不断攻坚克难,在战胜艰难险阻中最后步入充满希望的康庄大道。习近平总书记对此描述为:“在95年波澜壮阔的历史进程中,中国共产党紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利,为中华民族作出了伟大历史贡献。”若从发展阶段中去观察,为解决两大课题,提升两方面水平的过程就是鲜明地体现了跨沟过坎的经历。
第一阶段,即从1921年党的建立到1949年中华人民共和国建立的28年。从总体上看,两大课题解决得很成功。面对第一课题,将自身清廉始终作为党建的重大工程,领袖带头,率先垂范,艰苦奋斗,与人民同甘共苦。面对第二课题,提出全心全意为人民服务的理念。通过开展土地革命,将“打土豪、分田地”与根据地人民的利益实现紧紧相连,产生了党和人民的鱼水之情。
第二阶段,建国之后到改革开放前的30年。通过社会主义改造和工业化的推进,建立了社会主义的基本制度以及国民经济体系。在清廉反腐的问题上,党始终保持清醒的头脑。面对刘青山、张子善的贪腐案,给予死刑判决,以警示后人。然而,由于经济建设上照搬了苏联计划经济体制,加上“反右”之后走上了偏离党的八大确定的发展战略,特别是在“文革”期间,推进极“左”路线,导致经济社会发展的巨大挫折,使人民利益实现付出了惨重的代价。客观地判断,此时,党的生命力受到严峻的挑战。
第三阶段,改革开放以来的37年。纠正“左”的错误,告别阶级斗争为纲,开辟中国特色社会主义道路,我国经济社会发展进入近代以来最辉煌的时期,尤其是到了最有条件实现中华民族伟大复兴中国梦的新的历史阶段。新理念、新目标、新发展展现了中国共产党勃勃生机和长期执政的旺盛生命力。改革开放带来了服务人民的水平跨越式提升,世界第二大经济体展示了综合国力,而且人均国民收入稳定于中等之上。应该说,处于改革开放阶段,也面临着“四大考验”和“四大风险”,特别是腐败的威胁。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央采取一系列廉政反腐重大举措,“老虎”“苍蝇”一起打,遏制了腐败蔓延势头,党风和社会风气有根本性转变。这也充分说明,改革开放只要置于全面从严治党和法治环境中,不但不会滋生腐败,而且能产生提升双重水平的效果。
“不忘初心,继续前进”,就要坚定不移高举改革开放旗帜
习近平总书记强调:“坚持不忘初心,继续前进,就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。”
坚持全面深化改革,就必须贯彻十八届三中全会精神,按照中央的要求努力做到:把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标,通过推进理论、实践、制度及全面创新,让制度更加成熟定型,使发展更有质量,人民更有获得感;以坚持社会主义市场经济为改革方向的经济体制改革为重点,推进包括政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度在内的全方位改革;坚持改革的系统性、整体性、协同性的有机结合,攻坚克难,最大限度地清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍;依托法治建设,使改革与法治相互促进,相得益彰。在推进经济体制过程中,应抓住政府与市场这一核心问题,真正让市场在资源配置中起决定作用,在此基础上使政府更好的发挥作用。为此,必须将坚持和完善基本经济制度、完善现代市场体系、加快转变政府职能、建立现代财政金融制度、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制、推进社会事业改革创新、加快生态文明制度建设等作为重点任务。
坚持扩大开放,就是要充分运用经济全球化资源,特别是实施“一带一路”战略,加快推动我国产业升级。这至少包括:第一、在继续扩大对外开放中,促进产业增量升级。第二、在国际并购中推进产业升级。金融危机冲击下的发达经济体,为我国企业提供了海外低成本并购获得技术、研发能力、国际品牌、国际销售渠道的难得机遇,必须为我所用。第三、在优化出口结构中带动产业升级。第四、在创造跨国公司总部、地区分部以及功能性组织发展环境中优化产业升级。第五、在帮助企业“走出去”过程中扶持产业升级。国内企业“走出去”的过程就是培育本土企业形成跨国公司的过程,因而自然是适应经济全球化发展,促进产业链升级的过程。第六、在融入区域合作经济发展中支撑产业升级。无论是多边贸易,还是区域经济一体化,对于整体性的企业为主体的产业升级均是创造有利条件。我国自2001年加入WTO以来,企业在国际交易的平台上优胜劣汰,整体性成长并由此推动我国经济发展不断迈上新台阶,这是不争的事实。因此,在全球自贸区热不断升温,尤其是美国的“两洋”战略咄咄逼人的情形下,形成我国适应区域合作发展的整体战略势在必行。
总之,改革开放的过程就是创造中国特色社会主义的过程,就是为党和人民的事业增光添彩、再铸辉煌的过程。今后在续写中国特色社会主义这篇大文章的进程中,我们必须将改革开放持续推向具有更高水平的新的历史阶段。(作者为中共上海市委党校常务副校长、上海行政学院常务副院长)