核心观点

　　坚持全面深化改革不动摇，关键在于执政者要勇于自我革命，这是最难啃的硬骨头。这是因为，虽然经济体制改革是全面深化改革的重点，但改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，这不是市场单方面的事情，不可能绕开政府来谈改革。市场在资源配置中的决定性作用能不能发挥，需要政府来配合。如果政府把不该管的都管住，市场的作用就无从发挥。因此，在全面深化改革的过程中，具有龙头作用、牵一发而动全身的是政府自身的改革

　　习近平总书记“七一”重要讲话，高举改革开放的伟大旗帜，号召全党全国人民勇于全面深化改革，不断把改革开放推向前进。他还特别指出，要敢于涉深水区、啃硬骨头，要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。在当前我国处在发展的关键节点的时刻，这些重要论断再次表明党中央坚持改革开放的坚强意志和坚定决心。

　　必须坚持全面深化改革不动摇

　　当前，伴随着改革开放以来的快速发展，城乡不平衡、地区不平衡、经济社会不平衡的矛盾有所凸现，利益结构分化不断加剧，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、

　　多变性、差异性明显增强，社会上也出现了一些对改革开放有所怀疑的杂音。有些人把目前出现的一些矛盾和问题归咎于改革开放，甚至敌视改革，否定开放。必须认识到，中国目前存在的一些矛盾和问题，并不是改革开放的逻辑结果，而恰恰是改革开放还不够所带来的。如果回到过去封闭僵化的老路，不但不能解决现在所面临的矛盾和问题，还会引发更多的社会冲突和震荡。

　　回头路是走不通的，唯一的出路是继续前行。对于这个问题，邓小平同志早在1988年就富有远见地指出：“中国正在深化改革，为今后的发展创造更好的条件。我们不仅着眼于本世纪，更多是着眼于下个世纪。现在面临的问题是，不进则退，退是没有出路的。只有深化改革，而且是综合性的改革，才能够保证本世纪内达到小康水平，而且在下个世纪更好的前进。”习近平总书记“七一”重要讲话也引用了小平同志一段话说：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”这是邓小平说得很重的一句话，习近平总书记在这个关键的时刻加以重申，意味深长，意义重大。

　　毋庸置疑，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。同时，改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，更不可能一蹴而就。面向未来，我们的道路只有一条，那就是坚持全面深化改革不动摇，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，把改革开放的伟大事业继续推向前进。

　　全面深化改革的关键在于自我革命

　　坚持全面深化改革不动摇，关键在于执政者要勇于自我革命，这是最难啃的硬骨头。这是因为，虽然经济体制改革是全面深化改革的重点，但改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，这不是市场单方面的事情，不可能绕开政府来谈改革。市场在资源配置中的决定性作用能不能发挥，需要政府来配合。如果政府把不该管的都管住，市场的作用就无从发挥。因此，在全面深化改革的过程中，具有龙头作用、牵一发而动全身的是政府自身的改革。这里的政府，不单指狭义的政府行政机关，而且也包括执政党在内，都必须勇于自我革命。

　　应当说，“革命”对我们来说并不陌生。在中国共产党领导下，我们完成了两次摧枯拉朽的社会政治革命，一次是新民主主义革命，一次是社会主义革命。改革开放后，从一般意义上说，我们所进行的事业不再是革命，而是改革和发展。但从广义上说，革命泛指某种事物从量变产生质变，引起质的飞跃。“自我革命”，是我们党面临全面深化改革的历史重任而提出的一个响亮口号，其“革命”的对象不是剥削阶级及其统治代理人，而是执政党和政府自身，这是多么深明大义的壮举！

　　一些人总是把我国改革的希望寄托在外在的压力或危机事件的发动，认为执政者不会主动改革，只能以压促改。马克思主义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内因起决定性作用。美国著名政治学家胡安？林兹通过大量的研究也证明，世界各地改革的主导者都是政治精英，特别是执政精英。实际上，中国共产党的优势和长处就在于能够主动进行自上而下的自我完善。改革开放就是中国共产党人的主动抉择，并不是外力压出来的，显示了其自觉性和前瞻性。

　　以壮士断腕的勇气把改革进行到底

　　如今，以习近平同志为总书记的党中央提出“勇于自我革命”的命题，再次体现出中国共产党人的使命和担当。邓小平同志早就断言：“改革是中国的第二次革命。”我们党和政府要勇于自我革命，就不仅仅是对原有体制作细枝末节的修补，而是要全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，特别是敢于拿自己开刀，勇于割自己的肉。

　　现阶段全面深化改革的关键，就在于执政者要以壮士断腕的勇气和决心“革自己的命”。这当然很不容易，甚至是举步维艰，但不改革就没有出路。当前，要站在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度上，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加强改革各项措施的系统集成。改革进入深水区，意味着各种矛盾、各种问题相互交织，不像过去问题比较单一，故而也不能像过去那样主要靠“摸着石头过河”，而必须强化顶层设计。摸着石头过河一方面强调探索性，另一方面也是在利益中进行博弈。改革到了深水区，各种利益固化错综复杂，盘根错节，完全按照理想化的设计去做，对现存利益触动太多，势必遭到强烈的抵制和反弹，改革很难推动。但如果完全顺应既得利益格局，就根本改不动。这就需要统筹兼顾，辨证施治，以壮士断腕的勇气把改革进行到底，啃下自我革命的硬骨头。（作者为中共上海市委党校马克思主义研究院执行院长、上海市公共政策研究会会长）