习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。习近平总书记的重要讲话精神，高屋建瓴，总揽全局，具有战略性、全局性、指导性，对于引领南宁开放发展，勇当广西“两个建成”排头兵具有重要的战略意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握，以推动南宁开放发展，为广西加快实现“两个建成”目标作出应有的贡献。

　　一、深刻领会始终不渝奉行互利共赢的开放战略的重要性

　　习近平总书记在讲话中强调，坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝奉行互利共赢的开放战略。这一重要论述，内涵丰富，意义重大，影响深远。

　　首先，深刻阐明了和平的珍贵和发展的价值。习近平总书记指出，中国共产党和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界的和平与发展作为自己的神圣职责。改革开放30多年的实践证明，中国的发展能够取得巨大的成就，成为世界第二大经济体，综合国力明显增强，全国人民总体走向了小康，完全得益于有一个总体有利于我国发展的国际环境。所以，格外珍惜来之不易的和平发展环境，牢牢把握发展机遇，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，大力引进发达国家的先进技术和管理经验，不仅实现了自身的发展，也促进了世界经济发展，尤其是在当前经济下行压力增大的情况下，我国经济仍然保持平稳的发展状态，带动和支撑了世界经济的发展，成为世界经济的火车头和推进剂。

　　其次，深刻阐明了中国外交政策的宗旨。习近平总书记指出，中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。习近平总书记在讲话中还特别指出，中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。改革开放30多年的实践证明，开放是中国的强国之路。什么时候开放，什么时候就能实现大发展。闭关锁国，没有出路。顺应全球化和区域经济一体化的发展趋势，中国主动融入世界经济潮流，并在世界经济一体化中发挥重要作用。参与了全球治理和国际规则制定，增强了中国的话语权。“一带一路”构想，不仅得到了沿线国家的积极响应，加强了战略对接，深化了合作，促进了人文交流，增进了共识；而且也极大地扩大了中国在沿线国家的影响力，拓展了中国的发展空间，成为中国对外开放的新亮点。

　　再次，深刻阐明了人类命运共同体意识。习近平总书记指出，中国倡导人类命运共同体意识。强调国家不分大小、强弱、贫富一律平等，不把自己的意志强加于人，不干涉他国内政，不以强欺弱。强调指出，中国的对外开放不是要一家唱独角戏，而是欢迎各方共同参与。不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展。不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。人类命运共同体意识，深得世界绝大多数国家人民的爱戴和拥护。进入新世纪以来，我国奉行睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，以周边为基础，深化同各国的互利合作，提出建设中国—东盟自由贸易区，深化中国—东盟战略合作伙伴关系，建设中国—东盟命运共同体，中国—东盟合作走过“黄金十年”，迈向了“钻石十年”。随着“一带一路”构想的提出，尤其是亚洲基础设施投资银行和丝路基金的建立，以及中国政府颁布的《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景与行动》，标志着“一带一路”建设务实推进，沿线国家深化了各领域的合作，进一步增强了命运共同体意识，使中国倡议更加深入人心，沿线各国通过共商共建共享，从而实现合作共赢。

　　二、牢固树立“抓开放就是抓发展，谋开放就是谋未来”的发展理念

　　以“七一”讲话精神为指导，推动南宁开放发展，就要牢固树立“抓开放就是抓发展，谋开放就是谋未来”的开放发展理念。

　　开放合作是国际潮流，既是国家繁荣发展的必由之路，也是南宁科学发展的根本出路。当前，经济全球化和区域经济一体化进程显著加快，开放引领发展的趋势更加明显。南宁的优势在区位，潜力在开放，根本出路也在开放。新世纪以来，特别是以举办中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会为契机，抓住中国—东盟合作的“黄金十年”、北部湾开放开发等机遇，以开放促改革、促发展，南宁政治稳定、经济繁荣、社会进步，从曾经的西南边陲发展为面向东盟的开放前沿，从曾经的交通末梢跃升为区域性国际枢纽。实践证明，开放合作是南宁经济社会持续快速发展的强大引擎。但与发达城市相比，甚至与西部一些城市相比，南宁的开放型经济规模仍然较小，水平仍然较低，对经济社会发展的带动仍然不够。为积极适应、主动引领经济发展新常态，南宁需进一步解放思想、抢抓机遇、敢闯敢试、勇为人先，坚持抓开放就是抓发展、谋开放就是谋未来的理念，全面贯彻习近平总书记的重要讲话精神以及赋予广西开放发展的“三大定位”，下好开放发展先手棋，当好“一带一路”排头兵，以时不我待、只争朝夕的精神奋力开创南宁开放发展新局面。

　　三、推动南宁开放发展的新格局新举措

　　进入新世纪以后，由于周边环境的改善，尤其是中国—东盟自由贸易区的建设，中国—东盟合作的加强，南宁迎来了极为难得的发展机遇，南宁抢抓机遇，实现了跨越发展。总结过去，展望未来。我们要以“七一”讲话精神为指导，全面贯彻落实好广西开放发展大会精神，积极推动南宁开放发展。

　　抓开放，需要谋好篇布好局。在新的历史时期，自治区党委、政府提出了“四维”支撑与“四沿”联动的开放发展新格局，使广西的开放格局更加完善，从而更好地服务国家的周边战略。“四维”开放支撑，包括向南开放——深化以东盟为重点的“一带一路”沿线国家的开放合作。在抓好面向东盟开放合作的同时，积极拓展非洲、中东、拉美等新兴市场。向东开放——对接粤港澳台的开放合作。向西向北开放——加强与西南中南地区通道和支点建设。向发达经济体开放——对接欧美日韩等发达经济体先进生产力。“四沿”布局联动，包括沿海沿江沿边沿线布局联动。沿海要打造北部湾经济区开放发展升级版；沿江要形成珠江西江经济带开放发展新优势；沿边要构建边疆民族地区开放发展新高地；沿线要释放高速铁路、高速公路沿线开放发展新活力。“四维”开放支撑与“四沿”布局联动，实现了内外联动开放发展，形成了面向国际国内开放合作新格局。南宁应充分发挥好区位优势，全面融入自治区的开放布局，全面对接国家战略，推动南宁开放发展。

　　抓开放，需要明确主攻方向和战略重点。按照习近平总书记赋予广西的“三大定位”，贯彻落实好国家的开放战略，需要明确开放的主攻方向和战略重点。一是构建面向东盟的国际大通道。这是党中央、国务院对广西的新定位，是以东盟为重点开放合作的战略举措。南宁要在海上互联互通、陆上互联互通、空中互联互通、内河互联互通、信息互联互通以及发展跨境多式联运中发挥重要作用，着力打造好南宁综合枢纽。二是积极培育外向型产业集群。南宁要积极主动融入全球产业链，大力承接国内产业转移，打造国际产能合作示范基地，把国家级经开区和高新区打造成为外向型经济的排头兵，把服务贸易发展作为南宁外贸新增长点。三是努力提升区域要素资源配置能力。积极打造区域性金融合作中心，建设区域性科技创新集聚区，打造区域性人力资源集聚区，构建区域性大宗商品交易中心。四是打造国际合作公共服务平台。要以北部湾自由贸易试验区创建和五象新区申报为国家级新区为突破口，迅速掀起南宁新一轮大开放浪潮，加快打造中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会升级版，加快建设中国—东盟信息港，深化泛北部湾和大湄公河等次区域合作，创造性构建开放合作新平台。五是进一步扩大人文交流合作。积极扩大教育、医疗卫生、文化体育交流合作，深化减贫领域交流合作，扩大民间友好交流合作。六是着力构建开放型经济新体制。构建外贸可持续发展的新机制，建立外商投资管理新体制，健全企业“走出去”服务保障体系，创建口岸监管服务新模式，大力培育各类开放主体，建立健全开放发展安全保障体系。七是提升开放发展软实力。全力推进开放型服务政府建设，强力打造一流营商环境，全面提升南宁文化吸引力。

　　广西的开放蓝图已经绘就，广西的开放号角已经吹响。南宁各级领导干部和各族人民一定要以习近平总书记“七一”讲话精神为指导，以更加饱满的精神状态，更加高昂的斗志，全面贯彻落实自治区党委、政府的战略部署，推动南宁开放发展，实现赶超跨越，努力建设好开放的南宁、腾跃的南宁。（作者系中共广西区委党校“一带一路”研究院常务副院长、教授、博士）