全面深化改革是一次改革的再出发，奏响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的最强音。时值中国共产党成立九十五周年之际，习近平总书记向全党提出了“不忘初心，继续前进”的告诫和号召，要求全党“坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革”。面对全面深化改革的机遇与挑战，各级党员领导干部应当不忘初心、奋发图强，继续前进、积极作为，提高推进全面深化改革的本领，打好全面深化改革的攻坚战。

　　高举改革开放旗帜、勇于全面深化改革需要政治定力

　　全面深化改革是一项长期的、艰巨的、繁重的任务，事关“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的统筹、协调推进，其广泛性和深刻性前所未有，其敏感程度和复杂程度亦前所未有。面对未来，各级党员领导干部要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧推进全面改革。一是必须坚持正确的方向，沿着正确的道路全面深化改革。要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。各级党员领导干部要时刻保持头脑清醒，排除各种干扰、高举中国特色社会主义伟大旗帜，高举改革开放鲜明旗帜，坚定改革方向和改革立场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。二是必须坚持在党的领导下全面深化改革。我国宪法确立了中国共产党的领导地位，三十多年来改革开放取得的巨大成就和成功实践证明了党的领导是全面深化改革的根本保证。各级党委应当按照总揽全局、协调各方的原则，切实发挥好领导核心作用，明确改革的时间表和路线图，化解改革中遇到的困难和问题，确保改革有领导、有步骤向前推进；各级党员领导干部应当强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，践行“四讲四有”标准，自觉担当起全面深化改革的重任，把改革事业推向前进。三是必须坚持党的群众路线，依靠人民全面深化改革。人民群众是全面深化改革的实践主体，是决定我国前途和命运的根本力量。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。各级党员领导干部应当坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，团结带领广大人民群众齐心协力推进改革，让改革获得不竭的力量源泉，让人民更有获得感。

　　高举改革开放旗帜、勇于全面深化改革需要创新精神

　　改革，最本质的要求就是创新。创新是引领发展的第一动力，贯穿党和国家的一切工作，在国家发展全局中居于核心位置。全面深化改革，就是要通过创新进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，冲破思想观念的束缚，破除利益固化的藩篱，清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。一是要注重理论创新，增强全面深化改革的理论自信。理论创新是党的一个根本特点和重大优势，也是坚持中国特色社会主义理论自信的根基和源泉。各级党员领导干部要深刻把握马克思主义中国化的根本原则，善于把马克思主义普遍真理同全面深化改革的实践结合起来，形成创造性的理论成果，丰富和完善我国改革开放理论体系。二是要注重实践创新，增强全面深化改革的道路自信。改革开放是一项伟大的实践，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步前进的重要法宝。各级党员领导干部应当坚持一切从实际出发，从我国基本国情出发，既要脚踏实地、尊重实践，又要开拓前进、大胆探索、积极奋进，从实践中摸索经验和规律，不断总结全面深化改革的成功经验。三是要注重制度创新，增强全面深化改革的制度自信。制度创新是改革不断取得成功的基础。各级党员领导干部应当充分认识到制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，要结合全面深化改革的实际，创新制度设计，破除制度壁垒，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为全面深化改革提供更加有效的制度保障。

　　高举改革开放旗帜、勇于全面深化改革需要法治思维

　　改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。全面深化改革，必须注重发挥法治的引领和规范作用，各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。一是要树立合法性思维，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治原则，凡事应当先问一下“是否合法”。各级党员领导干部应当以“合法性”作为全面深化改革的“底线”，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。二是要树立规则性思维，坚持“先立规矩后办事、立好规矩再办事”的法治原则，凡事应当先问一下“是否有党纪国法依据”。各级党员领导干部应当以“规则”作为全面深化改革的前提，善于运用规则来治理国家和社会，发挥制度的引领和保障力量，立规矩、讲规矩、守规矩，做到重大改革于法有据，保障改革方向正确，改革进程不反复、不回潮。三是要树立权责思维，坚持“有权必有责、权责相一致”的原则，凡事应当先问一下“是否尽职履责”。各级党员领导干部应当树立正确的权力观，坚决摒弃“特权”思想，自觉做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系；严格用权、秉公用权，敢于向顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾；依法尽职履责，勇于担当，勇于涉深水区、啃硬骨头。（作者系中共长春市委党校法学教研部主任、副教授）