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陕西省检察院近日召开了第十四次全省检察工作会议,总结了第十三次全省检察工作会议以来的工作,全面部署了“十三五”时期检察工作主要任务,决心在新的起点上努力推动全省检察事业创新发展。
五年来,陕西省检察机关坚决贯彻落实最高检和省委的决策部署,始终坚持正确政治方向,深入落实检察工作正确发展理念和司法理念;紧紧围绕全省工作大局履职尽责,努力为经济社会发展营造良好法治环境;坚定维护国家安全和社会稳定,积极推进平安陕西建设;坚决贯彻全面从严治党要求,依法查办和积极预防职务犯罪;统筹推进诉讼监督工作,坚决维护司法公正和法治权威;坚持不懈强化自身监督,提升严格规范公正文明司法水平;深入推进司法体制改革和检察改革,狠抓各项改革措施落实;坚持把队伍建设作为根本任务,着力打造过硬检察队伍;严格落实“两个责任”,坚定不移地推进从严治检;深入推进检务公开,不断增强检察工作的社会影响力;坚持抓基层打基础,夯实检察工作发展根基,检察工作积极创新全面发展,为保障和促进陕西省经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。
“十三五”时期是陕西省同步够格全面建成小康社会的决战期,是实施追赶超越战略迈向更高发展水平的关键期,也为陕西省检察事业发展迎来新的历史机遇。陕西省检察机关和全体检察干警要统一思想认识,准确把握“十三五”时期全省检察工作发展思路和总体要求。党中央高度重视法治在治国理政中的重要作用,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。陕西省委对全面推进依法治省作出一系列重要决策部署,全省各级党委、人大、政府、政协更加重视、关心和支持检察工作。人民群众的权利意识、法治意识和参与司法、监督司法的愿望不断增强,对依法行政、公正司法的要求越来越高。三大诉讼法先后修改,一批具有全局意义的重大司法改革陆续展开,使法律监督的范围更加明确、手段方式更加丰富、制度机制更加完善。这些都为检察机关发挥职能作用、履行职责使命,提供了更加广阔的空间和更加有利的外部条件。
新形势下,要深刻认识到,实现到2020年同步够格全面建成小康社会,任务十分艰巨。当前,社会长期积累的深层次矛盾和结构性问题依然存在,经济下行压力持续加大,促改革、调结构、惠民生、防风险任务繁重,检察机关运用法治思维和法治方式防范风险、服务发展面临新的考验;党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂;人民群众对有法不依、执法不严、违法不究问题更加关注,对检察机关强化法律监督、维护执法司法公正的期待更为强烈;随着司法体制改革深入推进,检察机关责任更重、标准更高,依法、全面、正确履行职能也将面临新的考验。
站在新的历史起点上,全省检察机关和全体检察人员既要看到做好检察工作的有利条件,增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,坚定信心、主动作为,又要主动适应形势发展变化,积极应对风险挑战,保持清醒,迎难而上。
为此,我们要努力实现“六个目标”:一是服务经济社会发展取得更好效果。陕西省检察工作深度融入全省工作大局,惩治预防犯罪、监督纠正违法、维护公平正义能力水平不断提升。新时期检察工作的着力点、切入点和落脚点都要围绕这个大局来展开。二是法律监督职能作用得到更好发挥。坚持各项法律监督工作全面协调发展,相对薄弱环节得到明显加强。三是检察队伍正规化、专业化、职业化水平显著提升。队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准不断提高,加强作风建设、全面从严治检成为共识和习惯,与分类管理相适应的队伍管理和职业保障机制基本形成。四是基层基础更加稳固。基层检察院建设整体推进、均衡发展,检务保障更加有力,检察信息化水平明显提升。五是检察机关司法公信力明显提高。司法办案更加公正、更有效率、更加规范,司法管理和监督体系更加健全,检察公共关系建设取得明显进展,群众满意度进一步提升。六是检察改革任务全面落实,检察监督体系和检察组织体系更加完善,检察职权配置和运行机制更加科学。
实现“六个目标”,最根本的就是要全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握检察工作一系列带有方向性、根本性的重大问题,自觉做到“十个坚持”:坚持党对检察工作的领导,深入贯彻党的理论和路线方针政策,自觉担当落实党中央重大决策部署的政治责任,确保检察工作正确政治方向;坚持以大局为重,把防控风险、服务发展摆在更加突出位置,下大气力破解难题、补齐短板,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命;坚持以人民为中心的发展思想,把司法为民作为最重要的职业良知,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益;坚持把法治精神当作主心骨,信仰法治、坚守法治,敢于排除干扰、秉公司法;坚持把促进社会公平正义作为核心价值追求,秉持法律面前人人平等,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;坚持把严格规范公正文明司法作为整体来抓,加强自身监督,打造阳光检察机制,不断提高司法公信力;坚持把权力关进制度的笼子里,严格按照法定权限和程序履行职责,确保检察权始终在法治轨道上运行;坚持“五个过硬”,把思想政治建设摆在第一位,把能力建设作为一项重要任务,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍;坚持从严治检不动摇,严明纪律规矩,坚决纠正不正之风,旗帜鲜明反对司法腐败,努力营造风清气正、干事创业的良好生态;坚持锐意改革创新,落实完善司法管理体制和检察权运行机制的各项部署,积极促进加快建设公正高效权威的中国特色社会主义检察制度。
全省检察机关要紧紧围绕全省工作大局,服务保障“十三五”时期经济社会平稳健康发展,充分发挥检察职能,为同步够格全面建成小康社会,创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。要深入贯彻总体国家安全观,增强防控风险意识和能力,全力推进平安陕西建设,切实维护国家安全和社会稳定,认真做好检察环节平安建设各项工作;要准确把握五大发展理念的新要求,切实找准检察工作服务经济发展新常态的切入点和着力点,促进形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境,服务和保障新发展理念落实;要充分发挥查办和预防职务犯罪职能,认真落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署,坚持办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一,更好地履行查办和预防职务犯罪的政治责任和法律责任,促进形成良好政治生态;要全面履行诉讼监督职责,坚守法治的生命线,加强和改进诉讼监督工作,完善对权利的司法保障、对权力的司法监督,切实维护司法公正,推进法治陕西建设;要以深化司法体制改革为契机,坚决贯彻中央、省委和最高检全面推进司法体制改革的决策部署,结合推进司法体制改革,健全完善法律监督制度、检察管理体制和检察权运行机制,不断提升检察监督能力,完善检察监督体系和工作机制;要把司法公信力建设摆在更加突出的位置,深入贯彻全面从严治党战略部署,坚持正规化、专业化、职业化方向,坚持聚焦突出问题,坚持思想建党和制度治党同时发力、教育引导和纪律约束紧密结合、继承传统和改革创新有机统一,进一步加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规则,着眼提升检察机关司法公信力,切实加强过硬队伍建设。(作者为陕西省人民检察院检察长)
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