读者问答

　　问：什么是巡视制度？

　　答：巡视制度，是指中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。党的十八大以来，中央巡视共开展了12轮，实现了全覆盖，充分发挥了震慑、遏制和治本作用。

　　问：什么是派驻制度？

　　答：派驻制度，是指为了加强中央一级党和国家机关各部门党的纪律检查工作，中央纪委向中央一级党和国家机关各部门派驻纪检机构的制度。截至2015年年底，中央纪委完成了47家派驻机构组建工作，其中综合派驻27家，单独派驻20家，实现对中央一级党和国家机关139家单位派驻全覆盖。

　　四 信任不能代替监督

　　我们常说，“用人不疑，疑人不用”。信任同志是我们党的优良传统，但信任不能代替监督，放弃监督就意味着放任自流，不但信任无从谈起，还会给党和人民事业造成巨大损失。

　　从一定意义上说，信任是建立在人们的思想觉悟、政治品质、道德素养基础上的，离不开被信任者的自律。监督则是一种他律，是从外部对人们的思想与行为进行规范和约束。对干部成长来说，信任与监督犹如一枚硬币的两面，有机统一、不可分割，信任不是不要监督，监督也不是不信任干部，强调一面而否定另一面，不是科学辩证的思想方法和工作方法。就权力运行而言，不受监督的权力是极其危险的，加强监督至关重要。

　　我们党赋予领导干部权力，是信任、培养，更是考验。领导干部从接受权力那一刻起，就肩负着党的重托和沉甸甸的责任。职位越高权力越大，责任就越重，越要严格监督。必须牢固树立“信任不能代替监督”的理念，把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎牢，使领导干部心怀敬畏和戒惧，时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来为人民谋利益。

　　增强监督意识。一些领导干部走上违纪违法道路，有理想信念动摇、纪律意识淡薄的原因，也有日常管理监督不力的原因。我们党是执政党，领导干部手中掌握着权力，面临着形形色色的诱惑，容易成为被“围猎”的对象，如果不加强监督，就很容易出问题。党教育培养一名领导干部不容易，加强监督，是对领导干部的爱护。各级党组织和广大党员、干部要切实增强监督意识，不断提高履行监督责任和自觉接受监督的责任感和自觉性。

　　落实监督制度。监督最重要的是靠制度，把权力关进制度的笼子里。《条例》针对党内监督存在的漏洞和薄弱环节，着眼于对权力运行的制约和监督，规定了巡视巡察、组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等监督制度。各级党组织要严格执行党内监督各项制度，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

　　用好监督利器。“工欲善其事，必先利其器。”巡视和派驻是党内监督的两大利器。党的十八大以来，巡视监督从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，到聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，政治定位越来越准确，目标任务越来越清晰，发挥了利剑作用。同时，还要发挥好派驻监督的“前哨”作用，加强派驻机构对驻在部门特别是领导班子成员的监督。要继续发挥巡视和派驻的监督作用，消除监督盲区，使党的各级领导机关和领导干部受到严格监督。

　　实践证明，党内监督作为我们党自我净化的重要手段，为保持党的肌体健康发挥了重要作用。把强化党内监督摆在重要位置，不断发挥党内监督的威力，就一定能迎来党风正、民心顺、事业兴的美好未来！

　　权威解读

　　加强党内监督是全面从严治党的应有之义

　　汪永清（中央政法委秘书长，国务院副秘书长）：党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。新形势下，全面从严治党，要把加强党内监督贯穿管党治党全过程，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。