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未来一个时期党和国家事业发展的行动纲领
——深入学习领会习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神
国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心
//www.workercn.cn2017-08-07来源:解放军报
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  习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话,科学分析当前国际国内形势,深刻阐述5年来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础,为全党全军全国各族人民统一思想认识立起了鲜明基调。我们要深入学习领会,坚决贯彻落实。

  指明了党和国家事业胜利前进的正确方向

  方向,对党和国家事业发展极为重要。方向正确,党就有力量,人民就有奔头,国家发展就有希望。在这次重要讲话中,习总书记强调“确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进”,并深刻阐释了这个正确方向。

  以“理论和实践的主题”明确了中国历史发展的大方向。习总书记指出:“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。”主题是理论的灵魂和精华所在,是实践的旗帜和总纲所在。中国特色社会主义不是自然产生的,也不可能直接套用马克思主义经典作家的理论设想就能建成,而是中国共产党人秉持初心,在千难万险中试出来、闯出来的人间正道,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就。回顾历史,我们照搬过本本,也模仿过别人,有过迷茫,也有过挫折,一次次碰壁、一次次觉醒,一次次实践、一次次突破,最终创立、形成和发展了中国特色社会主义。历史雄辩地证明,中国特色社会主义是当代中国发展进步的唯一正确方向。

  以“四个自信”明确了中国人民共同意志的主导取向。习总书记强调,必须“牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。这是对中国发展道路、理论、制度、文化的坚定信念,是对中国特色社会主义的坚定信仰,体现了党和人民的根本利益、共同意志、历史抉择。自信从来都与发展的成就紧密相联。近代以来特别是新中国成立以来,在中国共产党的坚强领导下,中国人民和中华民族经过艰苦卓绝的奋斗,实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,实现了由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃,实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。今天,我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。人民的根本利益与共同意志决定着国家和社会的前进方向。当一个世界人口最多的伟大国家的人民对自己所选择的道路信心倍增之时,就没有任何力量能够阻挡中国人民奋力开创中国特色社会主义新的发展阶段。

  以“中国智慧”为解决人类问题提供“中国方案”。习总书记在总结中国特色社会主义的重大成就后指出:中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。这是习总书记继去年“七一”重要讲话中提出“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”之后,对中国方案作出的更为明确、具体、肯定的重要论述。这两次提到的中国方案,本质上都是指中国特色社会主义。我们提供的中国方案,不是要强加于人,而是主张各国根据本国国情和时代特征,走适合自己发展也与人类社会发展大势相契合的道路。党的十八大以来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,但我们决不能因此走向僵化,而是要在坚持中发展中国特色社会主义,在认识和把握中国特色社会主义新的发展阶段基础上,提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,以新的精神状态和奋斗姿态不断把中国特色社会主义推向前进。

  明确了“两个一百年”奋斗目标接续发展的战略部署

  “两个一百年”奋斗目标,即中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。在这次重要讲话中,习总书记既明确了如何决胜全面小康社会的重大问题,又明确了如何开启社会主义现代化新征程的重大问题,从理论上阐明了“两个一百年”奋斗目标的有机联系、内在统一的问题。

  两个阶段统筹把握。“两个一百年” 奋斗目标,对应的是全面小康阶段和现代化阶段。发展阶段是实现奋斗目标的时代依据和客观基点。统筹衔接“两个一百年”的奋斗目标,首先要统筹把握两个发展阶段。习总书记对这两个发展阶段的统筹,最根本的是用科学的世界观方法论来统筹,即他所强调的:认识和把握我国社会发展的阶段性特征,要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考,从我国社会发展的历史方位上来思考,从党和国家事业发展大局出发进行思考。习总书记对这两个发展阶段的统筹,是基于牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点,坚持党的基本路线这个坚实的科学基础之上的。从这些重要论述中可以看出,无论是全面小康阶段还是其后的现代化阶段,都是社会主义初级阶段的重要组成部分。社会主义现代化的奋斗目标实现之时,中国社会主义必然进入新的更高发展阶段。

  两个目标统筹谋划。习总书记指出:到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺;2020年全面建成小康社会后,我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程。这是我们党将实现“两个一百年”奋斗目标统筹起来作出的战略设计。其中,全面建成小康社会是实现民族复兴和社会主义现代化的关键一步,为实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础;建成社会主义现代化国家是实现民族复兴的根本标志,是中华民族“圆梦”的决定性一步。统筹实现“两个一百年”奋斗目标,第一个百年奋斗目标的实现必须是扎扎实实、没有水分的。也只有这样,才能使全面建成小康社会实现之时即成为现代化新征程顺利开启之时。为此,习总书记强调:突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这是实现“两个一百年”奋斗目标顺利接续的关键。

  两个布局统筹协调。实现“两个一百年”奋斗目标,必须“继续统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局”。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践,统一于国家由大向强发展关键阶段的历史全过程,统一于以习近平同志为核心的党中央治国理政的顶层设计。无论是决胜全面小康还是开启现代化新征程,都要把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为“一体”来统筹,都要抓好发展上的“全面”、改革上的“全面”、法治上的“全面”、治党上的“全面”。马克思主义认为,越是宏大领域的实践越是千头万绪,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在落一子而全盘活的关节点上用力,以重点突破带动整体推进。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,是整体推进与重点突破相统一的思想方法在推进党和国家事业发展中的科学运用。“五位一体”总体布局体现的是整体推进;“四个全面”战略布局体现的是重点突破。把这两大布局协同推进,我们就能更好地实现“两个一百年”奋斗目标。

  宣示了“四个伟大”相统一的强国方略

  在这次重要讲话中,习总书记把“伟大梦想”与十八届六中全会提出的“三个伟大”并列,形成“四个伟大”,即“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”。我们党将“四个伟大”并列提出,使党中央治国理政的思想理论更加完善,使强国方略更为宏大。

  把握“四个伟大”的科学内涵。进行伟大斗争,就是习总书记多次强调的“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”,就是立足我国发展新的历史起点,面对复兴征程和强国之路上的各种艰难险阻,用斗争的精神、斗争的方略,凝聚起顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的力量,不断攻坚克难、闯关夺隘。建设伟大工程,就是保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。推进伟大事业,就是坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。实现伟大梦想,就是统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦推向前进。

  把握“四个伟大”的内在联系。“四个伟大”是互为支撑、逻辑严密、系统完整的有机整体。其中,伟大梦想是战略目标,伟大斗争、伟大工程、伟大事业共同构成实现战略目标的战略支撑。任何伟大目标的实现,都需要战略支撑。托起民族复兴的中国梦,既需要继续推进中国特色社会主义事业,也需要继续推进党的建设新的伟大工程,还需要攻坚克难推进新的伟大斗争。中国特色社会主义伟大事业,规定了指向战略目标的正确方向和前进道路,以及实现目标的总体布局和战略部署;党的建设新的伟大工程,通过加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设,为战略目标的实现提供坚强保证;进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,贯穿于推进伟大事业和伟大工程的奋斗之中,为战略目标的实现提供锐利武器和强大动力。

  把握“四个伟大”的统筹方法。统筹推进“四个伟大”,是我们党极为艰巨繁重的执政使命,面临各种风险和困难,必须善于运用马克思主义的立场观点方法。要善于运用战略思维,站在时代前沿和战略全局的高度把握“四个伟大”,既抓住重点又统筹兼顾,既立足当前又放眼长远,推动“四个伟大”联动发展。要善于运用辩证思维,注重观察把握推进“四个伟大”中的若干矛盾,在揭示矛盾对立统一发展的过程中把握“四个伟大”统筹协调的规律,不断推动“四个伟大”向纵深发展。要善于运用创新思维,以敢为人先的锐气,打破路径依赖和思维定势,突破陈规陋习和条条框框,用党的创新理论引领“四个伟大”实现新飞跃。要善于运用底线思维,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果,牢牢把握推进“四个伟大”的主动权,确保中国特色社会主义稳健发展。

  (执笔:赵周贤、刘光明)

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