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中国制度——中华民族伟大复兴的根本制度保障
赵剑英
//www.workercn.cn2017-10-18来源:中国社会科学报
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  近40年来,在“一个中心、两个基本点”的党的基本路线指引下,在改革开放的伟大实践中,我们逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和分配制度;建立了符合社会主义市场经济要求的中国特色社会主义法律体系;进一步完善了人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度;逐步建立了在这些基本制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度,还有中国共产党全国代表大会制度、民主集中制、领导干部任期制、选人用人制度、党内监督制度等党内法规制度。以上这些因素相互联系、相互协同,形成一整套系统的当代中国制度体系。

  特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断推进实践创新、理论创新和制度创新。党的十八届三中全会特别提出要全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这表明我们把制度建设提高到国家治理能力和治理体系现代化的重要层面。比如,积极探索长期执政条件下自我监督的有效途径,深化国家监察体制改革,成立监察委员会,制定和完善国家监察法,构建党统一领导的反腐败工作体制,推出《中国共产党党内监督条例》,把全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机结合起来,增强中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在加强对权力监督的制度设计上取得了重大进步,依规治党和依法治国相结合成为我国治理体系的一个极为重要的特色。

当代中国制度体系的优势已被时间和实践所证明

  当代中国的制度自信不是虚妄的自以为是,而是建立在近40年改革开放的巨大成就基础上的,是被时间和实践检验证明了的。从时间检验上看,中国经济社会的高速发展持续了近40年,而且相对世界经济而言,中高速的增长还在继续,中国发展的长期性和稳定性在世界现代经济史上不能不说是一个奇迹。这样的时间长度足以说明一个事物存在发展的稳定性、规律性和合理性。从发展的结果来看,中国近40年来发生了翻天覆地的变化,政治经济社会文化发展取得了巨大成就,人民群众的物质生活水平、综合国力和国家的国际地位大幅提升。

  同时,与西方发达资本主义国家的制度相比,中国制度正日益显示出独特的优势和强大的生命力。当今世界正处于前所未有的大变革大调整的时代。特别是2008年世界金融危机以来,西方发达资本主义国家面临着经济萎靡、恐怖主义、难民问题相互交织等难题,发展举步维艰、危机四起,新自由主义在实践中四处碰壁,资本主义政治制度和社会治理遇到空前危机,受到广泛质疑。而中国特色社会主义作为一种新的制度体系对西方资本主义制度构成挑战,愈来愈引起有识之士和世界人民的重视。中国特色社会主义制度优越性正蓬勃展现。对此,习近平总书记作了系统全面的概括:“这样一套制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。”西方之乱和中国之治无疑印证了习近平总书记这一重要论述的精辟和正确!

  系统完备科学规范的中国制度体系的建立和运行是中国特色社会主义的最大成就,是我们自信的底气所在,也是中华民族伟大复兴的根本标志。制度建设及其完善非一日之功,我们既要以时不我待的精神去推动制度体系的现代化,同时,制度居于社会系统中的上层建筑层面,制度建设又必须遵循生产力与生产关系、经济基础与上层建筑决定与反作用的基本规律。当前,党和国家的宏观制度向中观制度和微观制度的延伸细化也才刚刚开始,各种制度和体制之间的相互协同配套还存在很多不足。完善和发展中国特色社会主义制度,必须对中国特色社会主义道路上一系列重大问题攻坚克难。为此,对中国特色社会主义制度的历史渊源、实践基础、基本内容、内在逻辑、特点和优势以及未来的发展目标、步骤等有关重大问题进行深入研究,是学术理论界的一项重大课题。

  (作者系中国社会科学出版社社长、编审)

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