【摘要】十九大是党和国家历史上的重要里程碑，具有重大意义。河南省检察机关将深入学习贯彻十九大精神，让检察工作在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。

　　十九大是党和国家历史上的重要里程碑，具有重大意义。在结合检察工作具体实践、学习领会十九大精神的过程中，领导干部必须把握好以下几个问题。

坚持党对检察工作的绝对领导，贯彻总体国家安全观

　　坚持党对检察工作的绝对领导，坚定维护习近平总书记核心地位，将党的领袖和核心地位作为最大的政治，维护党中央权威。党的十九大报告突出强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。检察机关领导干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉忠诚核心、拥戴核心、跟随核心、捍卫核心，模范执行党的路线方针政策，不折不扣地执行党中央各项决策部署，确保党中央令行禁止，做到始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉将检察工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中去谋划、去推动，围绕河南省委十届四次全会提出的各项目标要求，有针对性地调整工作重点，深入研究检察工作服务和保障措施，做到司法服务发展、办案保障稳定、监督促进改革，争取实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，以出色的工作业绩助推河南省实现经济社会发展、大局和谐稳定、社会公平正义，让河南省检察工作在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。

　　贯彻总体国家安全观，把维护政治安全放在第一位，巩固党的执政基础。牢牢把握以习近平同志为核心的党中央对维护国家安全和社会稳定的新部署，依法履行批捕、起诉等职能，坚决打击各种渗透颠覆性破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决捍卫党的领导和社会主义制度，坚决维护新时代中国特色社会主义国家安全。要认真研究检察工作参与加强和创新社会治理的具体措施，积极参与社会治安防控体系建设，依法打击黄、赌、毒、黑、拐骗等违法犯罪活动，更加有效地化解社会矛盾，努力建设更高水平的平安河南。

履行好反腐败职能，坚决拥护、全力配合深化国家监察体制改革

　　履行好反腐败职能，把夺取反腐败斗争压倒性胜利作为重要政治任务，助推全面从严治党。十九大报告指出，“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。检察机关查办和预防职务犯罪职能划转后，仍然承担着批捕、起诉职务犯罪等反腐败职能，仍是反腐败的重要部门。要认真落实党中央以及河南省委反腐败的各项决策部署，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，与监察机关、审判机关密切配合，加大对行贿犯罪、经济问题和政治问题相互交织的腐败案件以及群众身边的腐败问题等的惩治力度，维护政治上的“绿水青山”，推动全面从严治党向纵深发展。

　　坚决拥护、全力配合深化国家监察体制改革，把党中央重大决策部署落实到具体行动中，推动形成完善的国家监察体制。在全国推进国家监察体制改革试点工作，是党的十九大作出的重大战略部署，是推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。河南省检察机关要进一步提高思想认识和政治站位，坚决拥护、自觉支持、全力配合改革，积极做好机构职能划转、人员转隶、案件结转、线索移交等工作，建立健全检察机关与监察机关的衔接协调配套机制，确保河南省监察体制改革按照党中央的时间表、路线图整体推进、落实到位。

回应新时代人民群众的新要求、新期待，落实全面依法治国的部署要求

　　回应新时代人民群众的新要求、新期待，把维护公平正义作为价值目标，强化法律监督。十九大报告指出，“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。检察机关要顺应新时代发展要求，适应社会主要矛盾历史性变化，回应人民群众对检察工作的新要求、新期待，坚持法律监督、宪法定位，坚守公平正义的价值目标，强化法律监督，维护司法公正，维护国家法制统一、尊严、权威。充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能，解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，不断增强群众对司法的获得感与满意度，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到温暖，感受到公平正义。

　　落实全面依法治国的部署要求，把法治思维融入检察工作实践，推动法治政府、法治社会建设。党的十九大把全面依法治国作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为国家治理的一场深刻革命，并决定成立中央全面依法治国领导小组。河南省检察机关要更加注重站位法治中国建设全局履职尽责，更加注重通过司法办案监督促进依法行政，更加注重运用法治思维和法治方式参与社会治理。要健全行政执法与刑事司法“两法”的衔接机制，探索开展涉及公民人身、财产权益的行政强制措施监督，对履行职责中发现的行政机关不作为、乱作为进行监督，促进严格、规范、公正、文明执法，推动法治政府建设。落实检察环节普法责任制，坚持“谁执法谁普法”，推行检察官以案释法制度，开展送法活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法，形成良好的法治环境。

积极开展公益诉讼，努力打造一支对党忠诚、业务精通、作风优良、纪律严明的过硬检察队伍

　　积极开展公益诉讼，把保护国家利益和社会公共利益作为重要责任，促进环境污染和假冒伪劣问题的解决。检察机关提起公益诉讼制度是以习近平同志为核心的党中央的重大战略决策和法律明确规定，是强化法律监督、促进依法行政、保护国家和社会公益的重大制度设计。该制度着眼于满足人民群众对优美环境、洁净空气、干净用水以及安全食品药品的需要，统筹运用检察建议、纠正违法、提起公益诉讼等监督手段，充分发挥民事公益诉讼，促进市场主体守法自律、保护生存环境和生态环境。行政公益诉讼有助于促进严格执法、依法行政，有利于行政管理部门更加关心关注群众反映强烈的热点问题。

　　落实新时代党的建设总要求，把管党治检主体责任扛稳抓实，努力打造一支对党忠诚、业务精通、作风优良、纪律严明的过硬检察队伍。深入学习贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央集中统一领导，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，打牢思想基础。认真学习检察业务，深化大规模正规化培训，强化实践锻炼，切实提高履职能力，加快检察队伍正规化、专业化、职业化建设。要严明纪律、正风肃纪，强化监督执纪问责，坚决铲除检察队伍中的“害群之马”。要改进作风、联系群众，发扬党的优良传统和作风，持续规范司法行为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实提高司法公信力。

　　（作者为河南省人民检察院党组副书记、副检察长）

　　【参考文献】

　　①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民网，2017年10月27日。