【基层实践】   

　　在脱贫攻坚进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期，陕西省凤翔县突出党建统领脱贫攻坚这一关键，走出了“党建统领、产业支撑、脱贫致富”的“旗帜引领攻坚路”。整洁的砖瓦房、平整的水泥路、漫山的苹果园……贫困群众生产生活的改善看得见、摸得着。

把党建真正融入扶贫工作

　　2016年，凤翔县脱贫6088户22383人，在此基础上，凤翔县2017年计划摘帽15个贫困村，5158人实现“两不愁、三保障”。

　　为此，凤翔县成立由县委书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组，建立党员干部和致富带头人联户帮扶机制。12个驻镇工作队、90支驻村工作队、56名第一书记、50户规上企业、143名后备干部、486名机关事业单位党员干部到脱贫攻坚一线，实现了所有行政村、贫困户结对帮扶全覆盖，把党建真正融入扶贫工作。

　　同时，凤翔县把脱贫攻坚检查考核结果作为识别、选用干部的重要依据，实现了党建考核与扶贫考核互融共建。凤翔县委将履职较好、精准扶贫业绩显著的扶贫工作队员及时纳入后备干部库，在干部任用上优先考虑。针对有的驻村帮扶干部搞“走读式”“挂名式”帮扶，“只转转、不用心”“只谈谈、不落实”等问题，今年以来，全县脱贫攻坚领域办案120件，党政纪处分21人，诫勉谈话90人。

形成党建引领发展良好局面

　　凤翔县彪角镇李家塬村，依托当地万亩中药材基地，协调流转土地1460亩。每亩每年租金收益800元，基地合作社打工每天收入50元到80元，使贫困户一份土地、两份收入。

　　这是凤翔县做强产业支撑的一个缩影。除此之外，今年以来，凤翔县各级党组织积极发动示范园区、电子商务、龙头企业、党员大户、专业合作社等帮扶贫困户。充分发挥农村党支部引领协调、整合资源的作用，团结带领群众增收致富，形成了以支部链接产业、以党建引领发展的良好局面。

　　截至目前，该县先后成立大学生村官电商联盟等电子商务企业65户，建成省市农业示范园区15个，179个农村党组织带动1167户贫困户3851人发展产业，扶持1.03万户发展增收产业。

构建党建促脱贫长效机制

　　48岁的南指挥镇村民王文献，两年前儿子突然脑出血，治疗花费几十万元，因病致贫。镇村党组织知悉情况后，帮助王文献筹款购买了百余头猪崽。去年年底，王文献用贷款和扶贫产业发展补助资金，投资26万元建起一座700平方米的新猪舍。今年4月，他的170头猪全部搬进了“新家”。

　　群众发展产业，后勤保障是关键。政府引导、财政补助、金融支撑三项保障让贫困户没了后顾之忧，一心扑在发展上。姚家沟村党支部协调给每户贫困户贷款1万元，每户认领3亩苹果树、1亩花椒树，群众积极性大大提高。驻村帮扶干部为帮扶贫困户发展产业加强引导、做好服务，全县形成了人人谋产业、户户求发展、村村有作为的良好发展氛围。

　　凤翔县委书记王建民说：“下一步，凤翔县将以党的十九大精神为指引，突出党建统领，构建党建促脱贫长效机制，增强基层党组织的凝聚力号召力，提升党员干部帮扶水平，带领贫困群众一起决胜脱贫攻坚、奋力迈向小康。”

　　（本报记者 张哲浩 本报通讯员 李志红）