党的十九大指出中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。习近平同志曾就浙江提出要“弘扬‘红船精神’、走在时代前列”的殷切要求。在全面建成小康社会的进程中，浙江以干在实处、走在前列、勇立潮头的精神，抓住了改革开放重大机遇。在“两个高水平”的新征程中，浙江要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续秉持浙江精神，抢抓现代化机遇，勇立新征程潮头，走在新时代前列。

走在前列要确立全球视野的战略定位

　　党的十九大报告指出：“世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进”，要“主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。”浙江作为我国改革开放前沿省份，一直走在全国开放前列，具有参与经济全球化的厚实基础和独特优势。在“一带一路”统领新一轮开放的大格局中，浙江未来全面开放，必须要有全球化视野、国际化意识、现代化目标。

　　发展上盯住发达国家现代化水平，谋划新时代浙江发展的全球化定位。改革开放以来，浙江是全国经济增长速度较快和最具活力的省份之一。2016年浙江人均GDP为12519美元，数量指标已达到世界上中等发达国家水平，但经济质量与发达国家还有较大差距。在我国经济已经进入高速增长阶段转向高质量发展阶段的新时代，面对当前新一轮科技和产业革命兴起，国际分工体系加速演变，全球价值链深度重塑，对浙江而言迎来了千载难逢的重大发展机遇。在这个经济全球化深入推进的新时代征程中，浙江实现现代化新一轮腾飞，要在全球化竞争格局当中谋划未来，在发达国家现代化水平对照中定位高端，在国际全产业链构建中占领高地，高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。

　　开放上瞄准全球市场资源，打造全球资源配置的重要枢纽。浙江是一个资源小省，经济发展的生产资源基本上依靠省外国外供给，大部分产品销往省外国外。习近平同志曾勉励浙商要“跳出浙江、发展浙江”，浙江不仅在国内有600多万浙商大军，在国外也有200多万浙商群体。面对经济全球化深入发展的大趋势，浙江不仅要要求浙商“回归浙江、建设浙江”，更要鼓励浙商“跳出浙江、发展浙江”。第四届世界浙商大会再次号召浙商要“聚力拥抱新时代、开放创新立潮头”。要充分发挥浙商群体在浙江、中国和全球三级链条中的独特纽带作用，进一步加强浙江与世界发达国家的国际经贸合作，积极参与全球治理体系改革和建设，提升对全球资源要素的配置能力。全力打造“一带一路”战略枢纽，大力推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，探索建设浙江自由贸易港，创新对外投资方式，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

　　转型上紧扣发展方式转变，形成创新为新动能的现代化经济体系。多年来，浙江一直致力于经济转型升级，并已取得显著成效，但建设现代化经济体系还任重道远。习近平总书记致第四届世界互联网大会的贺信中指出:“以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正在萌发，为经济社会发展注入了强劲动力”“发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能”。建设现代化经济体系，必须改变过去长期追求数量规模的发展方式，把发展目标转变到提高经济质量上，把发展动力转换到依靠创新驱动上，把创新作为建设现代化经济体系的战略支撑。为此，必须加大科技投入，加强科技研发，加速人才培训，加快体制创新。不可否认，与发达省份乃至发达国家相比，浙江在科技专利发明量、高端人才拥有量、技术成果转化率等方面还存在明显差距。要适应经济发展由高速增长向高质量发展的阶段性变化的时代要求，浙江理应在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关上实现率先突破，在建设现代化经济体系的跨越关口上砥砺先行。充分发挥浙江信息经济在全国的领先优势，打造以信息经济为先导的现代化经济体系，大力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快发展数字经济并占领世界数字经济发展的创新高地。

走在前列要再创体制机制新优势

　　党的十九大报告指出：“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”。改革开放以来，浙江在社会主义市场经济体制改革进程中，形成了民营经济活跃、市场机制灵活、政府管控适度的体制机制优势。然而在全国市场化改革深入推进大潮中，浙江民营企业优势逐步减弱，体制改革优势有所弱化，长板优势没有巩固，短板劣势也没补上。在新时代新征程中，浙江要高水平推进全面小康和现代化建设，必须更加深刻地理解和把握“八八战略”中蕴含的优势论，通过进一步发挥体制机制上的比较优势，加快改革创新，营造优良环境，激发持久的内生活力。

　　以增强民营企业活力为着力点，充分激发市场主体的蓬勃生机。党的十九大报告指出，“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。民营企业作为浙江经济最基础、最广泛、最富特色的力量，增强民营企业活力，浙江经济转型升级就有了坚实的基础。要进一步强化对民营企业转型升级提升的服务支持，促进有效投资和要素保障落实到位。以创新财税政策为切入点，实施“减、奖、扶”的政策，为民营企业“松绑减负”。进一步落实产权保护制度，依法保护民营企业家财产权、创新权益、自主经营权和名誉权，激发和保护企业家精神。积极推动大众创业，降低创业门槛，激活壮大创新创业主体，积极营造有利于大众创业、万众创新的发展环境，让浙江社会充满活力，让浙江创造源泉竞相迸发。

　　以发挥市场在资源配置中的决定性作用为重点，提高要素配置效率。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，核心是正确处理政府与市场的关系，关键在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。浙江在率先推进市场化改革中已经积累了许多成功经验，也为全国各地关注和借鉴。在完善社会主义市场经济体制的新一轮深化改革中，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，在产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的体制机制改革创新中实现重大突破。按照“法无禁止皆可为”的原则制定负面清单，推动生产要素充分自由流动，在用地、用水、用电、用气等方面各行业同等同权同价。进一步完善公共服务领域的社会资源配置方式，推动教育、医疗、健康、养老等生活性服务业对社会资本全面开放。

　　以推进治理体系和治理能力现代化为目标，深化政府行政管理体制改革。党的十九大报告提出，全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。当前，作为浙江深化政府自身改革的首要任务，“最多跑一次”改革正在全省上下不断深化和拓展中。要以此为突破口，顺应新时代要求，准确把握全面深化改革总目标，大力推动实践基础上的理论创新、制度创新，全面提升经济、政治、文化、社会、生态等领域的制度化、程序化、法制化、信息化水平，打造有现代理念、现代服务能力和水平的“善治”政府，更好地服务和促进现代化经济体系建设。